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终章（第1页）

第176章

自古以来，丞相这个职位就承受了与它重要性相匹配的波折经历，如同皇位会被皇室后代竞相追逐一般，文官一生奋斗的目的便是丞相之位。

归根结底，皇位和相位都是掌握了极大权力的职位，所以才会引得众人虎视眈眈，而隐忍多年终于登上此位的人一定会对骤然得到的权力产生深度的贪图和迷恋，继而想要用这柄权力的利刃扫清一切障碍。

而这个时候皇帝和丞相就会发现，会当凌绝顶，一览众山小，真正令自己不痛快的人还得是对方。

某一方的绝对让步是实现双方和平共处的最简单的方式，但这也是许清元绝对不能选择的一种解决方法。

因为如此行事将会令皇权更加集中，社会的进程不进反退。

她想了很久，终于想到了另外一种应对之策——丞相轮席制。

详细来说就是，将内阁和丞相化为一体，内阁成员轮流担任丞相一职，在该成员任职期间，重要决策和制度仍必须经过内阁商议，但丞相具有一票否决权。

这个权力是皇帝也要遵从的，内阁不通过的事项皇帝可以查阅但不能推行。而如果内阁通过某件事项，所有内阁成员集体负责，皇帝再对该事项进行审查。意见一致，由内阁拟诏下发，意见不一致，皇帝有权要求内阁更改意见，内阁必须进行实质更改，之后皇帝必须从两种方案中选择一种实行。

这样明面上内阁的权力可谓是空前壮大，从皇帝的秘书处变成了制衡皇权的机构，所以为了各方利益，还要进行平衡调整。

一是要求内阁需要周期性地在上朝时向文武百官及皇帝汇报工作，皇帝可以在丞相轮值期间对其进行撤换，但该权力只能在同一周期内行使一次。

第二，扩大内阁人数，从七人扩至十三人，此举看上去是增加了轮席的周期时间，但许清元打算的是从各个衙门提拔女官填充入内阁，以达到势力平衡。况且制度真的实行起来估计撤换丞相的情况会频繁出现，人太少翻来覆去就是那几个，不利于解决矛盾和问题。

这应该算是她初步成型的构想。

在新皇召见她询问其为何不接受首辅一职时，许清元将自己的上述想法和盘托出。

皇帝看她的表情足可以称得上是震惊，她扶着额头沉默许久后，道：“让朕想想。”

没有一口果断拒绝就好，看来清珑的接受能力还是挺强的。

许清元没有退下，而是将那天与宁康见面后与对方的交谈说了出来，皇帝想到大行皇帝临死前说的话，心中亦有震动。

两人谁都没有刻意隐瞒消息，许清元的构想在几天之内便传遍了朝堂内外。

出乎她的预料，反对最激烈的人反而是内阁成员，不过他们也不是对扩大自身权力不满，而是不愿意向百官低头汇报工作，认为这样的做法是在自降身份。

他们不同意这样的做法但又惹不起现在权势如日中天的许清元，只能恳求她看在大家同在内阁任职的份上把这一条蠲除。

这一套新的制度就是为了在皇帝、内阁及其他官员之间形成监督制约的关系，所以许清元硬是油盐不进一点儿没有妥协，把同僚得罪得干干净净。

得知此事后，皇帝也叹道：“这样不给自己留退路，朕也不能不顾老师的颜面地位。”

王镇将冷掉的茶盏撤下换上一杯新茶，静静站在一旁。

守孝期间，皇帝多次私下召见许清元，两人就新制度“先兵后礼”地扯皮了许久，在将更改意见和撤换丞相的次数修改为三次后，新制度得到了皇帝的初步同意。

礼部正紧锣密鼓地筹备着登基大典事宜，最终将吉日定在七月廿日举办。

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