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还别说,三省六部颇有效率。
杨峥的大饼刚画出来,各部就制定了一系列的方案。
工部自然是修桥补路,要想富先修路,古今都是一个道理。
户部则主张恢复什一税负,让百姓手上多留些钱粮。
兵部和吏部则主张裁汰冗员。
修桥补路已经在做,但大规模的土木工程全部禁止,这些东西更劳民伤财,杨峥连大兴至潼关的广通渠都没挖,就是怕消耗民力。
而减税这条也不适合眼下。
杨峥已经减免了中原、江东几年的赋税,这招用多了,百姓未必会多感恩朝廷,再说西域、辽东、漠北三地将来会出兵,朝廷也需要积蓄些实力。
兵部和吏部的裁汰冗员,倒是可是一试。
晋、吴有大量裙带关系上来的官员,改朝换代,却没有改变他们在地方上的权势。
很多城池换了城头的大王旗,就继续吃香的喝辣的。
父亲是县令,儿子是县丞。
父亲是县丞,儿子是亭长……
这一套在旧朝玩得转,在大秦却不行。
别小看这些地方小吏,朝廷的很多善政到了他们手上,往往成了恶政。
百姓苦不堪言。
既然是吏部提出来的,杨峥就放权给吏部去处理,还调动宣义司、镇抚司协助他们。
吏部之事可以放手,兵部之事杨峥从来不敢轻忽。
大兴养着二十万精锐中军,大规模的战争虽然没有了,但大规模的训练还在,有时候训练比战争更加艰苦,夏练三伏,冬练三九,动辄百日长途行军,专挑气候恶劣路途艰险之地,不是漠北就是高原,或者巴蜀大山。
很多将士已经疲惫不堪。
人过了四十岁,下降的不仅仅是体力,还有心力。
早年受的伤,也会随着年纪的增大,越来越难受。
更何况很多四十岁的将士早已老婆孩子热炕头,他们留在军中只会减弱中军的战斗力和意志。
有鉴于此,杨峥下了退役令,凡军中将士,可自行决定去留,退役之人第一年免赋,第二年减半,第三年恢复正常。
不出所料,诏令一出来,退役之人络绎不绝。
汉魏士卒全是终生制的,十五从军,六十还提着刀血战,老的不能动了,才退居二线押送粮草辎重,但辎重兵比正兵更累,如同牛马,终日劳累。
杨峥的退役令绝对是这时代的一大善政。
二十万中军,退役者近九万。
杜预进谏道:“退役将士心系大秦,如陛下之子侄,乃大秦之精华,不如迁往河北、中原、江东,虽为民,亦可为大秦守护一方!”
“元凯所言甚是!退役将士若愿去关东,每人一百亩良田,一匹驮马,皆升宣义掾!”
宣义掾不是宣义郎,相当于后世的共青团员。
以后选村正、里长、亭长,有优先权。
“中军八营,臣建议减至六军。”杜预是左传癖,左传有记:天子六军。
此乃古之法度。
中军既然裁撤了,自然用不到那么多的编制。
杨峥点头同意。
杜预这个权尚书令当的比卫瓘称职一些,毕竟是带过兵打过恶仗的人,从怀中掏出一份奏章呈给杨峥。
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