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“听大有你的介绍,陛下之意是先严于律人,再宽以待己的样子?”
嗯?这话怎么听着有点不太对劲,不过意思倒是这么个意思!陈大有点了点头开口说道:“掰开了说,应该是这么个道理。用陛下的话说就是要在边民中设置阶级,有了阶级才会有分别心,才会让人主动的想融入大明,完成分化、瓦解、融合的工作。”
“嗯!此言乃治边要义,仔细品味非同凡响。这样吧、吾回去后与总督大人通个气,完了咱们合议一个同化边民的方略出来,好为以后的治边、治民立下章程!”刘理顺不是老学究,也没有什么道德洁癖,因此他对陈大有转述的这些话并没有什么排斥心,接受起来倒是比较容易。
离开陈大有的办公室后,刘理顺当天就去找了朱大典,探讨同化边民政策的可行性。
“将边民分为敌、同、友、己四等?具体来说该如何区分和执行哪?”朱大典听了刘理顺的汇报,问出了他关心的问题。
这玩意概念提出来是容易的,可涉及到具体执行,朱大典觉得有点难以下手的样子。
“大宁那边给百姓发居住证的政策,吾认为咱们可以参考一下!制成三种不同样式的告身,发给居于辽东的边民和百姓。现阶段来说,先以辽东汉民为主发良民证,给长居于此的边民发友民证,给居于辽地时日尚短但无作奸犯科、里通外国之行的发旅民证。持良民证者,大明百姓的所有权益全部享受。持友民证者,在营商、置产和安家等方面有所限制,比如开商铺时需一名良民担保,买田地、置家业、办贷款等同样如此。旅民证的话,限制要更多一些,有些行业甚至可以暂时禁止其从事。”
“善、巡抚回去之后草拟个文案,完了咱们开会合议。对了、这个逐步同化,该怎么考量?”
“吾认为,以三年为期核验和升降告身证件比较妥当。比如拿了旅民证的,三年内没有犯干系,则可升为友民证。同样,友民证三年之后也能升为良民证!”
“三年?是不是有些短啊。按这个进度,哪怕是纯粹治外之民六七年后,好像就能成为与汉人无异的我大明子民?”
“不短了!颁发证照的目的是为了同化,时日拉的太长会让人产生惫懒之心!”
“这倒也是,老夫就是顾虑到时间太短,会不会体察不出他们对大明的心迹,让一些两面三刀的异心之人白白得了咱大明良民的身份。算了,就按三年的期限先试行起来再说吧,若是有考虑不周之处及时调整就是。”朱大典心里还是觉得考核的时间有些太短了,一个鞑子六七年以后就成了汉民?这有点让他这种老夫子心里不舒服。可转念一想,自己在辽东肯定是待的时间不长,甚至自己的整个仕途都没多长时间可干了,将一个政策的时间跨度定的太长,好像对自己来说有些不好。
年龄大了、瞻前顾后的地方就多了,朱大典现在考虑问题,往往是要放在自己的整个政治生命的里程中来考量。比如这个治边政策,他想的可不只是辽东的执行问题,若是有了成效,以后到朝廷后,是要带过去的政治资产。
当了这么多年官,大部分时间是在地方为官,朱大典可以说是把地方官当的够够的了。眼下、他一门心思想的是入阁的事。马士英都入阁了,接下来论也论到自己入阁了。辽东这地方,朱大典可不想久待。
各人有各人的心思,刘理顺这边对朱大典所谓的顾虑,就一点没放在心上。在他看来,这么做只不过是为了让边民内卷起来,让他们中的大多数人在具体行为上自律一些而已。这玩意,只看行为就行,至于他们心底里的想法,哪谁能保证哪?总不能天真的以为,拿了良民证的人就得全是良民吧?不要说边民了,哪怕是汉民、真遇到了事,叛国叛族的同样大有人在。
治边还真是一个大难题,无论是谁都拿不出一个无往不利的办法。比如一代名臣、现在的川陕王孙传庭,最近这段时间就遇到了一件相当棘手的边乱问题。
十月份的时候,这几年一直比较稳定的川陕发生了民变事件。准确的来说,出了乱子的地方不是川陕,而是甘肃。今年、甘肃中部和西部也遇到了旱灾,孙传庭还没来的及开展救灾工作,甘肃河州一带的边民,就开始造反了。有个叫米喇印的边民头领,聚集了数万乱民,先是占了河州城,接着沿着狄道打到了兰州城,没废多大劲,兰州城破。
米喇印的成功带动着很多人开始效仿,几乎就是前后脚的功夫,河西甘州、肃州就被当地边民军事头领给控制住了。然后西宁、巩昌一带也被攻陷,一时间甘肃大部落入了贼手,原本稳定的陕甘川形势急转直下,弄得孙传庭都有些被动了。
从实力上来说,孙传庭自然是明白这帮乱贼听着声势浩大,可实际上并不是看上去的那么强大。但是、比较麻烦的是出现叛乱的这些地方很让人头疼,想要平定会非常艰难。当年老孙和洪承畴两人平定陕甘民乱时,有很大的精力就是牵扯在这些地方。
正是因为曾经有过经验,这次老孙才感到更为头疼。眼下、中原的形势非常微妙,北京那边随时都有可能有大动作。可偏偏这时候,自家的后院着了火,他必须要花很大的精力和相当多的时间来安靖起火的后院,真是有点天意弄人的感觉。
甘肃的民乱可不可以置之不理?反正那地方地贫民瘠出产不大,对孙传庭治下的财政没啥贡献。答案当然是不行,陕甘自古就是一体,若是对甘肃的民乱不管不顾,用不了多长时间,这股火就会蔓延到平庆地区从而让整个陕北都出现动乱。到了那般时候,事情就麻烦了!
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