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湖阳电商产业园项目,按照规划,将配备物流中心和仓储中心,占地约有六七百亩;第一期开建办公楼七栋,仓库四座,冷链仓库一座,以及各物流站点(办公点)十余处,配备建有海关、质检、农检等办公场所、检测设备,总投资预算达到30.5亿元,第一期预算20亿元左右。
针对电商产业园项目,湖阳市经过几轮详尽的会议讨论和深入的协商,最终确定了项目启动资金有三个方面的来源:
一是房产局筹措一笔旧城改造项目资金5000万元;其次,交通局提供1000万元,最后,湖阳市财政先行拨款1.5亿元,确保项目先行启动。
最终欠缺的资金,将由湖阳成立产投基金兜底。湖阳产业基金,面向社会和银行,以及政府、企业,实现多元融资,引导和撬动社会资金,投入到当地的产业发展中,从而增加产业投资资本供给。
就在路北方主持的几轮协调会议落实启动资金,筹措后续资金不久,湖阳市电商产业园,便在一下温暖冬日阳光下,举行了隆重开工仪式!当时,整个工地彩旗飘飘,人头攒动,声势浩大。
然而,令人啼笑皆非的是,就在动工仪式后不到半个月,工地便停了。
这件事儿,作为项目负责人的房产局局长谢建勇,开始几天还一直瞒着,他心里想的,就是市财政,能给予资金支持。
哪知这天路北方去高新区,陪同省科技厅的领导一同前往考察一家高新技术企业。这家企业拥有一项备受业界瞩目的独立知识产权设备,其前景被广泛看好。省科技厅此次来访,旨在评估这家企业是否能够凭借其独特的设备技术,成功跻身高科技企业行列,从而享有省里提供的专项补贴支持。
路北方坐在车上,看到电商产业园那一块工地陷入了沉寂,并无生产的迹象。路北方当时就火大了。
一下坐满领导的公务中巴,路北方就躲到了一旁,拨打项目的负责人、市房产局局长谢建勇的电话。
路北方在电话中,面无神情,责问谢建勇道:“谢建勇,你怎么回事?这晴空万里的好天气,你的工地却像一片废墟,空无一人!我多次在会议上强调,要以时间为效益,必须加快工程进度,你是把我的话当耳边风了?还是在挑战我的底线?!”
市长发火,谢建勇心里顿时一紧。
他握着手机,表情苦涩而无奈地回答道:“路市长,真,真不是我要停的!这几天确、确实停了!也是万般无奈啊!…在平整土地的过程中,要拆迁房子,迁坟,还要迁工业设备,这算下来,可能要超过2亿元。就,就是…我们自筹的那点钱,莫过于杯水车薪,完全连土地平整都达不成目标!没办法开工啊。”
路北方听着谢建勇诉苦,牙齿咬得咯嘣响!
他狠狠道:“我最烦的,就是先将困难摆在前面的人!而且,就这个项目,我早就说了,困难很多,要想办法!你难道就不知道想想办法?”
“我,我想了啊。”谢建勇急得直抹汗,说话都不利索道:“眼下,就是快临近春节,财政局在会上表态答应的那1.5亿元,实际到项目部的账上,也只有7,000万元。我…我多次给财政局钱向阳打电话,他说资金实在到不了位!很困难。没有钱,就没有办法搞拆迁,当…当地居民,不给拆迁款就不拆呀!我们停工,也是万般无奈啊。”
“什么?你说财政局答应的那1.5亿元,现在还没有到账?”
谢建勇如实回答:“是的!还差8,000万,到了7000万!”
“钱向阳怎么搞的?答应的事,还办得拖拖拉拉。得了…我现在就给他打电话,问问什么情况?”
挂断谢建勇的电话,路北方立马拨通钱向阳的手机。
路北方在电话中板着脸,冷冷道:“钱局长,上次事关电商产业园的协调会上,你答应筹措资金1.5亿元,怎么到现在,才给了7,000万元。你这大男人办事,怎像个小媳妇似的,抠抠搜搜,婆婆妈妈?!”
被一个小自己十几岁的年轻领导如此批评,钱向阳刹时老脸通红。
他憋着一肚子委屈诉苦道:“路市长,真不是我们不想拨钱,可是您知道的,现在市财政账上,哪有钱呢?年终岁末,本是最缺钱的时候,而今年湖阳市里上了太多修路架桥、农村电网改造的项目,这里边,既有省里边下来的资金上百亿,也有中央或者别的部门资金几十亿。无一例处,上面来了项目资金,市里就得筹措配套资金10%左右。就这个月,需要结算的,有湖阳农村电网改造,以及火电厂清洁能源改造项目,这两项相加,就七八十亿的工程,搞得这个月市里的配套资金,就得凑出近十亿元!唉,偏偏这些拖到后期的配套资金,往往还是农民工工资,以及供应商的材料款。咱们拖欠谁的钱都行,就是不能拖欠农民工的工资。这个月,我没向你汇报的,就是为了凑齐这点资金,财政局还向商业银行贷款了四个亿,我想静等上面的款来了,用以填补这个窟窿。当然,等上面的钱来了,也才能支付电商产业园的项目启动资金!”
钱向阳痛述难题,让路北方很是无语。
湖阳市这几年加大基础设施建设,各级财政捉襟见肘,也是事实。
钱向阳说的年底资金更为紧缺,路北方更是知情的。可是,缺钱是缺钱,但依然要搞产业,要将项目推动起来!
这是路北方的心声。
路北方是个急性子,他直接道:“困难是有,我也不想听你说那么多,就一句话,你到底能不能近两天筹措一个亿,让谢建勇那项目继续开工干活?这项目万万不能停!”
钱向阳想了想,苦丧着脸道:“反正现在市财政的账上,只有2亿元左右,这是保障公务员和教师这个月的工资。除了这笔不能动的钱,就真的没有余粮了!实在不行,路市长,要不?我先向银行贷款吧?现在市财政贷款,银行放款也快,三到五个工作日就好了!…晚一点,市财政再发行一批地方债,约20亿元,彻底缓解湖阳财政资金紧张的问题。”
见钱向阳想的办法倒多,但最快的,也要一个星期。
这对充满紧迫感的路北方来说,觉得黄花菜都凉了。
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