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146章 积蓄民力（第1页）

邓筠与郑远客已赴任同州半月。

相对来说，李晔并不担心同州军事。

同州东临黄河，西北两面环山、交通阻塞，唯有南面与华州疆土相连，存在军事冲突的可能。

但同州如今被朝廷接受，韩建绝没有再犯同州的胆量。

先前，诏令颁下，召王行约、王行实等返京，另派遣朝廷官员主治同州时，韩建还曾向朝廷上书，隐约表露自己为朝廷代掌同州的志愿，结果只得来天子的一通叱骂。

韩建自此也就老实了。

这半月以来，华州再无一人一马渡洛水。

王行约、王行实相继离开后，同州也只剩下无人看管的四千人马，邓筠带了一千军卒赴任，又有朝廷拨发的绢帛用以收服那四千散兵散将，当不存在任何问题。

接下来，便只需他约束部队，勤加操练……

而郑远客要处理的问题就复杂得多。

从民政上来说，同州就纯是一个烂摊子。

先前，王氏兄弟毫无治理的才能，也不懂得如何打理民生，整个同州，实际连一位主政的官员也没有，这两兄弟只知带兵打仗、或闲时纵情玩乐，需要搜刮钱财时，便随意选派几个亲信专职去各地收取。

至于这些钱财是如何来的，王氏兄弟不管。

所以同州各地实际处于一种自治的状态中，由当地豪强、或大姓族人、或乡野耆老自发管理当地。

而对这些豪强大姓来说，他们只需搜刮到足够的粮食和钱财应付冯翊（同州治所）来的军爷，其余当地事务，便全由他们自己说了算，因而他们在当地都不能说是强占民田、抢夺民女，当地所有民田农户，本就由他们全权处置。

除此外，同州虽毗邻黄河，但其实大部分领土天旱缺水，又境内多沙地、地力退化严重，又更加剧了当地的混乱。

因而郑远客去了同州后，先要厘清冯翊及各地吏治，重新搭建起一套上下通达的行政体系，还得想法与各地豪强大姓争夺农户农田、整顿地方上的秩序、提升官府的权力和影响力，然后还得想法解决田亩、禾苗、户籍等一大堆问题。

如今半月过后。

据传回来的消息，果如先前所料，邓筠已顺利收编了同州所有部队。如今的同州军下，其中三个都围绕冯翊城驻洛水一线，另两都分驻地方仿京畿施行轮戍制。

而同州政务，即便郑远客不乏才能，又从京中带了数十名官吏同行，目前也才厘清冯翊衙内六曹，选派各县县令、县尉、主簿，其后还有大量工作未开展。

京畿各地渐已稳定下来。

土地分发下去后，还是仿照大唐立国时的均田制，给农户们的土地分永业田和口分田两部分，两者按一四比例分配，具体亩数各县根据实际情况各有不同。前者由农户们自行决定栽种油麻、桑树或蔬菜、果蔬，后者则必须垦种禾苗。..

入籍或返乡的流民们也都安居下来，有了搭建的茅屋，有了耕种的土地，有了聚集的乡社……

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