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143章 兵马都帅与知州（第1页）

李晔同时也在思考，如何让同州重新成为大唐的一个州，而非一个独立于朝廷外的藩镇。

但他与大部分官员的意见不同，他并不认为这是将帅忠心不忠心的问题。

便如李茂贞，当他还叫宋文通的时候，还在神策军帐下效力的时候，勇猛作战，数次为朝廷立下赫赫战功，能说那时候的他就不忠心么？可当他出镇凤翔后，迅速脱离朝廷的管控，并反过来侵犯朝廷的权益，较之前任凤翔节度使有过之而无不及。

再如王建，当年随唐僖宗一行逃难时，他不离不弃，甚至背着小胖子唐僖宗跑了十几里山路，把唐僖宗都感动得落泪，并解下沾有龙泪的衣袍赠送于他。那时候的王建，可说是满朝第一忠臣，可再反观他今日在西川的种种行径……

所以，这并不是人的问题，而是制度上的问题。

也不知道是否是受时代局限，在李晔看来十分浅显的问题，朝野百官，竟少人提及……

如何防范地方藩帅不臣，又如何从制度上解决这个问题，李晔早有构思。

早在出征梨园寨途中，张濬质疑授武将为邠宁节度使时，李晔说自有办法，其实他当时就已经想好了对策。

甚至还可以往前推，早在他设置兵马府系统时，便已是在为肢解藩帅权力做准备。

只是到了如今意外得来同州，方有了实施的机会。

在这个时代，一个地方上的权力，大抵可分为行政权、兵权、民权、财权四个方面，节度使统揽了这四个方面的大权，实际上已等同于独立王国，全权处理所有地方事务，不再受朝廷干扰，当然也不会再服从中央朝廷的管控。

实际上，节度使最初只是「节度各路兵马」之意，只掌控地方军权，并不具备独立、与朝廷对抗的资本，可后来因对抗边境外游牧民族、节省转运费用、镇压地方反贼等需要，又陆续加以支度、转运、营田等使职，才最终大权独揽。

人选同样重要。

毕竟在这个「人治」的时代，再好的制度，若没能选派合适的人去执行，最终也只能沦为摆设……

同州兵马府都帅一职，李晔决定授予顺义军知兵马使邓筠。

首先李晔不会考虑禁军六军都指挥使。

这六人各领一军，又出于保持禁军战斗力的考虑，不宜过多限制，实际上六人在各军中已有自己成形的班底，若将他们放出外地独领一州兵权，在眼下这个局面下，李晔其实并不放心。而将这六人放在京城内，结合目前正推行的轮戍制和阅兵制，也更有利于六支禁军战力的持续提升。

而要放一人去独领一州军事，在现有制度框架下，还得授予兵马府都帅一职，若职务太低也无法服众。

其实排除掉六位都指挥使，也只有邓筠最合适了。

李晔决定派邓筠前去，另有一重考虑，邓筠也是讲武堂学员。

李晔兴办讲武堂，在军中宣传忠义为将帅的首要标准，若不对讲武堂学员予以重用，又如何能达到这一目的？

邓筠为顺义军知兵马使，实际为顺义军内二号人物，按理说不在讲武堂学员招收标准内，可他见军中大多将校都不愿去讲武堂，又知这是天子钦点的学堂，若无人应征岂不是尴尬了天子，便主动报名参加。加之他年岁不满三十，也算是青壮武将，崔安潜自然也没了拒绝的理由。

邓筠入讲武堂后，其实表现一般。

他是典型的豪爽武夫性格，哪受得了酸士们的唠唠叨叨，居然还要让他重新识字？这不是在开玩笑么，他邓筠只会舞枪弄棒，识得那些方块字用来做甚？况且他那双大环眼，也干不了识字的细活，照他看来，所有方块字都长得一个模子。

崔安潜请来的礼部书吏们，当然也不敢教训讲武堂里的武夫，更别说其中最大的刺头邓筠，只敢自己一个人晃头诵读。

下面的学员们，划拳喝酒，比试拳脚，粗鄙诅骂……由他们去吧。

但要说邓筠在讲武堂里纯是刺头也不属实。

每当崔安潜亲自授课时，或请来张濬代授时，下面的学员们还是比较乖巧的。

尤其是张濬，学识渊博，口才了得，也不是那种呆板的只会照本宣科的人，常常给学员们讲古往今来那些名将的故事，诸如田穰苴、诸葛亮、李靖等，听得他们热血澎湃。

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