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422 设计评估过程（第1页）

交通工程师在把握了交通设计项目所在城市或区域的发展愿景之后，接下来就是一系列的交通设计评估过程。图4-1所示为宏观交通设计评估过程。

图4-1宏观交通设计评估过程

1.了解现状

首先要了解现状、交通政策和其他有关的政策，如道路用户优先权和等级、对环境的考量、设计规范和标准等。了解有哪些可能性，如停车管理、交通诱导及各种限制条件，如有没有需要保护的建筑和历史文化遗产。了解需求状况和道路服务水平，这些包括机动车、行人、非机动车和公交运营。了解进行交通设计和改进的原因。是不是因为道路现状运行效果不理想，或者遇到新的机会和问题，如要进行城市改造等。对这些问题要有充分的了解和认识。

2.确立目标

确立交通设计的目标，包括安全目标、经济目标、可达性、环境、整体性等目标，以及对不同群体服务的考量，尤其是弱势群体的利益。

对经济的考量，不但包括出行时间的变化所带来的直接经济效益，还有燃油、安全及对不同道路用户和政府的经济效益影响；出行的可靠性和对社会效益的影响。例如，出行时间的减少带来的集聚效应及对公司和个人就业选择范围的扩大带来的效益。

交通设计的一个重要目标是减少交通事故、保障交通安全，而对交通事故减少效益的测算因国家和区域的不同而异，例如，英国交通部的研究认为，减少一起交通事故的经济效益约9万英镑（约90万元人民币），减少一起死亡交通事故的经济效益更高达160万英镑（约1600万元人民币）。

对环境的考量不但包含汽车尾气排放和噪声，还要考虑对景观、城市构架、历史遗产、生态、水环境、健康和出行环境的影响等。

可达性使得本来由于交通问题难于使用的城市各种服务和设施，如公园、学校、医院、博物馆变得容易，使难于参与的各种活动变得可能。可达性还包括对交通服务和设施使用的便易程度，同时要考虑对城市空间造成分割的危害。

整体性包括交通各种方式之间连接和换乘及对政府其他政策的支持协调，如土地开发政策，支持残疾人的政策等。

3.展望将来

交通设计不但要满足现在对交通的需求，还要能经得起时间的考验。交通设计付诸实现之后，通常会带来两个方面的变化。一是由于不同出行路径出行状况的改变引起的流量的变化，如一个交叉口的通行能力增强或延误减少后随之带来的可能是流量的增加。另一个是由于整体出行状况的改善，使得本来受到压制的出行释放出来。这可以由图4-2中看出。

社会的演变，财富的增长也同样会带来需求的变化。对将来的需求带来变化的因素还包括近远期土地和交通规划与建设规划及政策方面的要求，比如对汽车尾气排放的政策和车辆通行限制等。

如果在交通设计中对这些需求变化不加以考虑，那将是短视的。对大型交通设计项目的评估除了要考察建成当年的效果，通常还需要考察的年限有5年后、10年后、20年后，甚至30年后等。

图4-2诱发出行量

4.征求意见

征求意见是设计出好方案的重要保障。方案设计前，需要根据设计项目的大小和影响程度找到与方案有关的团体、机构、企业、个人等征求意见、看法和建议，并在整个设计过程中保持沟通。这些包括对问题的认识，希望达到的目标，对备选方案的设计实施有哪些可能的限制，有哪些可能的解决方案和办法，从而为进一步的方案研究打下好的基础。

5.方案研究

对设计方案的研究取决于对需求的了解，要解决什么问题，由此制定目标，进而研究给出备选方案。虽然本章讨论的是道路的交通设计，而道路交通的问题经常会涉及其他交通方式。因此，在研究设计方案时，不应排除其他交通方式。在这个阶段应包括不同的方法、规模和交通方式。对不同的方案，需要从战略方向、经济效益、可操作性、财务和商业运作的可行性5个方面进行大致的评估，目的是发现、明确各个方案的优缺点，从而选择出那些值得进一步研究的方案。

方案研究的主要内容包括以下各项。

●对现状的分析：有关的方针、政策，交通的需求状况和服务水平，有哪些机会和限制；

●对将来的期望：有关的城市和交通规划，土地和其他政策，经济、人口发展趋势及对将来需求和服务水平的预测；

●通过对现在和将来交通运行服务的分析，了解问题的症结，评估需要对交通建设投入的力度；

●在城市发展政策的框架下，寻求交通建设、设计的目标，确定建设设计的范围；

●研究寻找不同的方法、不同的建设设计规模和交通方式的方案；

●通过对这些建设设计方案在战略方向、经济效益、可操作性、财务和商业运作的可行性5方面进行大致的评估，放弃那些效果不明显，或者可行性不高和不易被接受的方案；

●进一步发展那些值得研究的设计方案。对那些战略明确、经济效益好、可操作性强、财务和商业运作可行性高的方案进行进一步评估。

6.方案评估

如何评价一个设计方案的优劣？一个方案本身的影响是多方面的。方案是不是和国家与地方的各项政策相适应，如经济发展、环境保护、城市改造、交通安全、保护弱势群体促进社会公平，以及控制城市蔓延等。公众对方案的接受程度、会不会给建成后的运营维护留下沉重的财务负担等，都要认真考量。

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