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得到归化府、东胜府响应支持,耶律余睹复兴大辽的信心大振。这天,耶律余睹在帅府里召集文武官员,想商量接下来该怎么办。耶律余睹端坐在高台之上,下面乱哄哄站立着一众幕僚和将领。都在那里毫无规矩地聊着天,就像参加宴会一般自由散漫。只有樊瑞知道自己是干什么来了,因为他樊瑞参与了张悦建立大民的全过程。对于怎么建章立制、怎么规范言行,自然是了熟于胸的。樊瑞思前想后,还是决定站出来指导他们规范建国,于是高声道:“大将军!现在归化、东胜已经响应号召,宁边、归化、东胜三座州府实质上已经完全在大将军的掌控之中了!”樊瑞说完,乱哄哄的人群才渐渐安静下来,耶律余睹见樊瑞似乎早有准备,赶紧问道:“上师有半仙之能,肯定知道我们接下来该做什么吧?”樊瑞不紧不慢地说道:“自古以来,无规矩不成方圆,想要复兴大辽,就必须先恢复大辽的制度。”耶律余睹饶有兴趣地说道:“还请上师仔细说来,寡人愿闻其详!”樊瑞继续说道:“当前要干的事,主要有两件,一是昭告天下,我们已经恢复了大辽朝廷,此乃是立国第一要务!”樊瑞话音刚落,曾跟随耶律余睹一起降金的前辽监酒李师夔说道:“愚以为此举不妥,如今我们立足未稳,就急于昭告天下,这不是自寻死路吗?”同样跟着耶律余睹降金的进士沈璋也站出来反对道:“我以为李监酒言之有理,现在昭告天下,不是明摆着叫金国发兵来灭了我们吗?”樊瑞早有准备,他笑意盈盈地看着李师夔和沈璋说道:“您二位所说,也有一定的道理,但是我们是复国,不是落草为寇,更不是做贼,立国第一炮必须打响,必须打出气势,就必须昭告天下!”樊瑞底气十足、振奋人心的发言,很快就得到了耶律吴哥、萧高六、耶律刘剌、韩福奴、阿八、谢老、太师奴、萧庆、丑和尚、高佛留、萧答、谢家奴等一众武将的大力支持。耶律吴哥当即出列请命道:“别说昭告天下!末将认为,我们应该即刻发兵,攻打泽州,活捉金兀术!”萧高六也说道:“末将认为,很有必要昭告天下,现在辽民流离失所,无所依托,我们应该呼吁他们,早日回归朝廷,好让他们有主心骨!”归化府兵马都统耶律吴师也说道:“我认为两位将军言之有理,要不是大将军发出诏令,纵使我耶律吴师有反金之心,也会因为没有同僚而不敢轻举妄动!”“对!老夫敢打保票,只要诏令一出,肯定会有大辽仁人志士率众来归!”东胜府都统萧特谋雄壮地说道。耶律余睹听完文武众人的言论,慷慨激昂地说道:“好!寡人觉得上师言之有理,我们既然敢复国,就不怕人知道,李师夔、沈璋听令!”“特命你二人起草《大辽复国诏书》,不日昭告天下,好让天下人都知道,我大辽还没有亡!”“诺!”李师夔、沈璋拱手答道。耶律余睹见樊瑞所说第一件事已经安排妥当,便转而问樊瑞道:“上师,这立国第一事,就算是妥了。这第二件事,又该做什么呢?”樊瑞字正腔圆道:“这立国第二件事,当然就是建章立制、制定规矩了。”众人听罢,都觉得没毛病,纷纷点头称是,樊瑞继续说道:“比如制定朝会的规矩,文武官员的等级、官职、称呼等等。”“又比如创建各个职能部门,明确部门的人员结构和职能职责,这样,一个国家才能够正常运转!”樊瑞其实也就是在跟着张悦创建大民的时候,看了一点皮毛,至于具体实施,他就一窍不通了。但是,樊瑞脑子一转,继续说道:“在下以为,既然是复兴大辽,那就应该全面恢复大辽朝廷的各项制度和机构,大将军您就是皇帝,其他文武大臣按照功劳大小加官进爵就可以了!”樊瑞说完,还不等耶律余睹发话,就赢得了在场之人的一片赞扬。大伙儿全都鼎力支持,要求即刻就这么办,有的还甚至相互给对方封起官来了。“宰相大人好!”“哪里哪里,大都统威武!”“哈哈哈!”“您怎么着也能封个一字王了啊!”“。。。。”现场一片沸腾,气的耶律余睹吹胡子瞪眼,咣咣敲了半天桌子,众人才渐渐安静了下来。樊瑞继续说道:“不光要恢复大辽的各项制度和各种机构,最重要的是恢复礼乐制度,像朝会这种严肃的场合,可不能这样乱哄哄的啊!”众人一阵狂笑,继而整齐庄严地说道:“臣等附议!”耶律余睹看着顿时规矩起来的众人,也有了一丝威严的感觉,像皇帝一般发号施令道:,!“好!那就按照上师说的办!先昭告天下、复兴大辽,而后寡人择元登基,封赏万民!”不日,《大辽复国诏书》颁发:“大辽金吾卫大将军、东路军都统耶律余睹敬告全体辽民:”“今得义士送来先帝密诏,方才得知,先帝耶律延禧,在大辽危难之际,传位余睹,密令余睹复兴大辽。”“先帝已去,皇帝位虚,郊祀无主,休徵嘉瑞,前后杂沓,历数在躬,不得不受。”“今奉先帝遗诏,继承大辽正统,秉承先帝之遗志,延续大辽国祚,特于宁边府复建朝廷,凝聚大辽君民,共同抗击金国大军,恢复大辽荣光!”“现诏令全体大辽子民,流亡在外者,无论归附大民还是大金,但凡主动回归大辽新朝者,皆为新辽子民,过往罪责一概不究。”“沦陷金国的天德、云内、蔚州、奉圣等州府,有能够弃暗投明,重归大辽者,一众大小官吏官加一等,涨俸一级,有能建功立业者,拜开国公,赏万户侯!”“皇帝臣耶律余睹,谨遵遗诏,继承大统,特以此诏通令天下!”诏书很快传遍了泽州、云内、天德、奉圣、大同、蔚州等原大辽州府。果然有不少流离失所的辽民,翻越冰天雪地,前往宁边、归化、东胜投奔新辽。还有投降金国的原辽文武大臣耶律马哥、耶律慎思、裴蹟等人,纷纷来归。公元1122年9月29日,耶律余睹在宁边府登基称帝,复兴大辽,史称北辽。耶律余睹称帝后,封赏文武百官:文官以李师夔、沈璋、裴蹟为首,三人并列为丞相,以李师夔为尊,封左丞相。武将主要有四大元帅:萧特谋、耶律吴师、萧高六和耶律刘剌。另有十大将军:耶律吴哥、韩福奴、阿八、谢老、太师奴、萧庆、丑和尚、高佛留、萧答、谢家奴。最后,特加封樊瑞为北辽护国大法师,赏百金,加封万户侯!地位与大元帅、左丞相并列,同为百官之首。:()水浒:开局怒杀高俅
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