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李纲却并没有详细叙说如何让民安居,如何让民安全。只是简单地说了什么是让民安居,什么是让民安全。这个当然不必多做解释,顾名思义。安居就是让百姓安居乐业,住得好、活得好,真真切切感受到幸福。安全就是让百姓的人身、财产不受他人、他国的伤害和迫害。安居、安全说起来简单,干起来却很难,只因这涉及到经济发展、民生管理和国防、军队建设等诸多治国理政的大小事宜。是要在实际事务中见真章的,自然不是空谈可以说清楚的。但李纲只言片语间,已经把他治世之能臣的本领显露无遗了。张悦当即表示:“我梁山治下五大州府,上百万百姓,都在伸长了脖子,等待李大人早日北上,如果李大人同意,我们明日就北上如何?”李纲忽地起身,说道:“大丈夫行事,自当雷厉风行,今日天色尚早,何不早行?!”张悦、燕青闻言,不觉哈哈大笑,当即结了酒钱,带领李纲来到客栈,叫上石秀和炎阳二人。一行五人,快马出了沙县,朝着泉州而来。在泉州,五人正巧遇见从旱路来的武松、郭彤、李逵和王雷四人。于是一行九人汇聚一处,就在泉州城里住下,当夜众人商议归程。大家都提议原路返回,只有李纲不知道他们的来路历程。于是燕青给他解释道:“来的时候,我们从济州城出发,从旱路到青州,再到江州江夏镇,从江夏镇走水路到泉州。”李纲听罢,笑道:“你们这条路,游山玩水还可以,只是太花费时日了。”张悦赶紧问道:“哦?那李大人一定有更好的路线了?”李纲说道:“算不上最好,只是稍微快一些而已!我们直接从泉州走水路出海,在沿海北上直达青州!”郭彤笑道:“看来李大人还真是归心似箭啊!”张悦当即决定:“好!那就选李大人的路线!”李逵一听,又要走水路,又有点儿不太自在,炎阳看了看李逵的囧样说道:“李大哥,这次你不用怕了,从泉州走海路到青州,全程都是大海船,比住酒店还安稳呢!”李逵这才嘿嘿笑着说道:“那敢情好啊,那就走海路吧!俺铁牛长这么大,还没见过大海长什么样呢!”第二日,张悦一行九人,便登上了一艘前往青州的大船。其时正值六月天气,在南风吹拂下,大船不出半个月,便顺利抵达了青州地界。众人在港口下船,又换旱路,很快便到了济州城。林冲、关胜、呼延灼、鲁智深、柴进五位临留委成员,带着大小官员,出城迎接张悦归来。在众人簇拥下,张悦一行进城来,城中百姓欢呼雀跃。李纲看在眼里,思索着从青州上岸,一路来的所见所闻。李纲也是第一次从百姓的笑脸中,这么真真切切地感受到了,什么叫做盛世。李纲不无感慨地说道:“在下素闻梁山多义士,今日得见,果然名不虚传啊!”众人到了济州府宫殿,这里早已经摆好了接风宴。张悦登上高高的主位,向众人隆重介绍了李纲。众人按照尊卑长幼依次入座,炎阳也在扈三娘、孙二娘、顾大嫂的陪同下入席就坐了。张悦看着初具规模的王国,十分高兴,下令今夜上下一体,欢饮作乐,不谈正事。当夜济州城灯火通明,欢宵达旦,阖城百姓欢欣鼓舞,李纲更是高兴地手舞足蹈。第二日,李纲便把自己关到屋子里,一连写了三天三夜的治世之策。书成之日,李纲面容憔悴地当朝呈上治策,张悦看罢大喜,于是询问大小官员有何见教。林冲、关胜、呼延灼、柴进、鲁智深、武松等人,全都跪地请求张悦称帝建国。张悦一想,称帝不称帝的倒是小事,建国倒是很有必要的。现在梁山已经拿下五座州府,要统治这万千土地山河,千万黎民百姓。就必须的有一个管理体系和一套权力机构,就必须得有国家机器。于是张悦说道:“我华夏自古以来,只有统一天下者,才有资格称帝,现今我梁山只有五座州府,寡人实在没有颜面、也没有资格称帝。”张悦略微停顿,继续说道:“然想将我梁山治下百万民众,彻底从腐朽的宋廷统治下解救出来,建国倒是刻不容缓!”张悦言罢,大小官员纷纷跪地言道:“主公英明!”于是,在张悦组织下,梁山开始了轰轰烈烈的建国运动。经过广泛征集意见建议,组织大小官员集体商议表决之后。一份成熟的建国方案,摆到了张悦的面前,以供张悦钦点决策。张悦经一番深思熟虑,最终确定国号:大民!以表明梁山以民为本、一心为民的宗旨和初心。,!张悦为大民最高统治者,下设民安、民生、民权三部。民安部负责国防和军队,民生部负责民政事项的管理,民权部负责刑狱诉讼、官吏监督等事项。民安、民生、民权三部的最高长官由张悦担任,以下按照实际需要,设置不同岗位。民安部下设民安委员会,设置委员长七名,分别是林冲、卢俊义、关胜、呼延灼、鲁智深、武松、史进,总领大民马步水三军。其下设置马军十大元帅,分别是秦明、董平、徐宁、杨志、索超、朱仝、穆弘、孙立、李成、闻达。设置马军十大将:黄信,宣赞、郝思文、韩滔、彭玘、单廷圭、魏定国、欧鹏、邓飞、燕顺。设置马军四中将:马麟、陈达、杨春、杨林。设置步军八大元帅:石秀、刘唐、雷横、李逵、燕青、杨雄、解珍、解宝设置步军十大将:樊瑞,鲍旭,项充,李衮,丁得孙,施恩,薛永,郑天寿,石勇,焦挺。设置步军八中将:邹润,邹渊,李忠,杜迁,宋万,穆春,龚旺,王雷。设置水军六大将:李俊,张横,张顺,阮小二,阮小五,阮小七。设置水军二中将童威,童猛。民生部以李纲总领一切事务,负责原有各州府大小官员的考察任用,并快速启动大民朝的考试选拔人才机制。民生部下设民政厅、教育厅、税务厅等具体部门,以孟康,侯健,陶宗旺,曹正,汤隆,朱富,李云,郁保四,杜兴,朱贵,李立,王定六,孙新,顾大嫂,张青,孙二娘为主要领导。民权部以柴进总领一切事物,下设司法厅、监察厅、执法厅等部门,以李应,扈三娘,蔡福,蔡庆,白胜,时迁,段景住,吕方,郭盛,孔明,孔亮,萧让,裴宣,凌振,蒋敬,安道全,皇甫端,金大坚,为各部门主要领导。:()水浒:开局怒杀高俅
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