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“众卿可有本奏?”
眼见大家终于能够好好谈谈国事了,朱聿鐭打破了宁静,沉声问道,并且将目光定在了苏观生身上。
好在苏观生并没有让朱聿鐭失望,整了整官服,便即出班奏道,“臣有本奏!”
“讲!”
朱聿鐭松了口气,平静的问道。
“老臣身为国朝首辅,每每见到国朝赋税日减,总是为之心焦难安。我大明自开国以来,历近三百年矣,丁口田亩所增,何止倍数?!然我大明赋税却是自成祖而来,一年少于一年,至崇祯朝初年,国朝赋税年岁收入已不足开国时之半数!
至崇祯朝十年,就算加派辽饷,剿饷,及厘税如是等等,国朝岁入也不及崇祯初年六成,数税齐出,亦是令得天下生民困苦难安,户无隔夜之粮,致使生民衣食无着,群盗并起,天下烽烟四起,大乱难以收拾。
然则我大明富有四海,朝廷却受制于钱粮,军无粮饷,兵无斗志,流寇、鞑清并起,却束手无策,并致江山社稷险些沉沦万劫不复,我煌煌大明何致如此局面?
老臣痛定思痛,深觉若要国朝千秋万载,便不能不重视赋税问题,之前赋税概由户部所掌,但户部毕竟对各地官府士绅没有管辖权,若有问题,便是六部之中相互掣肘,问题只能越积越多,直到无法收拾。
因此,老臣思得一个方略,报于陛下斟酌。
可独立成立一个税务总理衙门部,简称税部,与六部平级,只单单负责天下赋税收缴一切事宜,余者概不理会。”
苏观生显然已经想过章程,此时讲起来这个衙门,完全是头头是道,似乎这完全就是他所原创的一般。
“只是朕有一个疑问,只是简单的这般独立出来便有用么?如今地方不靖,若遇地方抵制,又当如何?难不成还要临时将吏部、刑部借用么?那岂非不是同级,而是大上一级么?还有人员问题,又当如何组建这个衙门?”
朱聿鐭点点头,但却又问出一个关键问题,显然不容苏观生偷奸耍滑。
“回陛下,组建衙门倒也简单,从户部将清吏司剥离,并入这个衙门便是。至于衙门天官,老臣推荐黄濮存,黄郎中久处于清吏司,对此并不陌生,是极为的人选。
至于如何制衡地方抵制,这个老臣还未想好,不过军队轻易不可妄动,地方衙役又分属各地衙门,老臣有个不成熟的想法,若是这个衙门可以调动各地锦衣卫及东厂,想必可以暂时做为处理地方怠政的办法。”
在说出税务部这个概念后,苏观生就明白,他已经没有了后退路,原本最艰难的令厂卫入伙的意见,此时也是一咬牙直接提了出来。
“阁老这个方法事急从权却也是极好的,不过若是税务衙门中没有厂卫高层坐镇,怕是难以调动各地锦衣卫吧。朕就再做一次主,给锦衣卫再加一些担子,令许长语兼任税务衙门兵备指挥使,全力配合税务部行事!”
朱聿鐭冷眼看着下面的百官,看着他们许多人身体都开始有些颤抖的模样,却是微笑着说道。
“阁老这个办法倒是可行,成立这个税务总理衙门,朕准了!内阁商议一个章程报上来,朕会尽快明诏颁行天下!”
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