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第938部分（第2页）

在横山港高调开工建设一段儿时间之后，上海市的领导们终于坐不住了，借着上海举办一个高层次的旅游节目以及研讨会的机会，特意让童玉山出面，邀请范无病到上海一行。

本来范无病在这边儿呆的很舒服，未必就有那个兴趣去上海参加活动，不过现在童玉山是上海市委常委宣传部长，刚好管着这一块儿的工作，因此范无病不得不考虑一下，人家毕竟算是自己事实上的老丈人，第一次开口邀请自己去参加活动，要是不去的话，可就太不给面子了。

而且之后童小云也打过来电话，提到这件事情，显然是希望范无病过去一趟儿的。

上海每年的商业论坛活动都不在少数，但是重量级的也就是那么几个，其他的一些基本上都是混吃混喝的，为了争夺会议的主办权，给下属们争取一点儿受益，大家的竞争还是比较激烈的，而一旦有了承接这类大型商务会谈活动的经历之后。再竞争此类活动的举办权的时候，就容易多了。

范无病这一次过去之后，就是在童玉山的招待下，带着几位重要高管，跟上海市的几位主要领导们坐了坐，谈了谈范氏投资集团在上海的发展问题，同时也对上海的一些重大建设项目做了分析，以确定双方之间是否存在合作的空间？

不过说实话的，范无病对于在上海发展的兴趣不是很大，本身上海滩就是龙蛇混杂，自从香港的国际贸易港地位日趋下降之后，国内又掀起了开发浦东的热潮，上海的国际金融中心地位就不断地得到了强化，甚至于在某种意义上来讲，其重要性已经超过了其他几个老国际金融中心，成为世界金融资本们纷纷抢滩登陆的重要据点。

正是因为这里的局势太过混乱了一些，所以范无病觉得有些难搞，一旦出现了什么变故，自己都不大容易搞清楚究竟是谁在背后鼓动着，这是很不利的一个条件。

正所谓人怕出名猪怕壮，如今的范氏投资集团的规模实在是太大了，目标也太大了，被人暗算的可能性也很大，如果不是自己的财势强大，再加上将老爹范亨扶持上了正国级的领导地位的话，怕是应付不过来这么多对范氏虎视眈眈的群雄们的。

有童玉山作陪，再加上上海市的领导们对于范氏有诸多利益诉求。因此大家谈得还是比较融洽的。

就从交谈的内容而言，范无病感到，上海市政府对于目前的中央金融政策还是颇有微词的，尤其是分税制的改革，让各地方政府感到了财政上的压力在不短增大。

就目前的中国债务问题而言，在分税制改革之后，中央财政是绝无问题的，但地方债务问题已经开始渐渐地显示出了一些端倪。

地方债务总额到底有多少？由于披露体制不透明，很难获得很准确的数据，但根据范无病手下们的测算，应该不是一个小数字了，少说也是朝着万亿规模的目标挺进着。

地方债之所以在短期内增长这么快，主要有两个因素决定的，第一就是在中央放开了房地产市场之后，地方政府开始形成了卖地生财的习惯，有了土地就能从银行获取大量的金钱，也能获得巨额财政收入。也就是说，土地财政给地方政府一个发债的底气，而银行和开发商也都不怕地方政府赖账，即使是举债度日子还是没有丝毫的收敛。

第二就是在分税制改革之后，加强了中央的财力。但削弱了地方的财政实力。

比如说，一块钱的增值税中央要拿走七成半，只有两成半留给地方，而地方政府又要承担经济发展的重任，再加上地方官员追求短期GDP的增长作为政绩的依据，再加上官员任职流动制度，现在借的钱下届政府还，因此地方政府举债度日也并不稀罕。

因此，地方债是越来越大，越滚越多。特别乡镇和县级政府，本来的财政收入就很低，再加上支出需求又很强，这两级政府的风险最大，上级象抽水机一样，一级比一级的财力雄厚，但基层政府的财力却被严重削弱，这对于整个地方发展来说，是最严重的制约。

即使地方财力比较薄弱，还是有很多贪污受惠的案件纸里包不住火，频频浮出水面，地下暗流越流越多，而地上河的财政却越来越是细水长流，风险越来越大，甚至能够完全阻塞经济的发展。

多方举债的地方政府，一旦投融资平台的项目投资收益不能覆盖成本，这些隐性债务就必然显性化，给地方财政造成巨大压力，甚至最后不得不由中央财政和商业银行买单。

而且，如果选择紧缩政策。地方政府的风险就很可能会很快爆发。

有鉴于此，国务院下发过关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知，但是这种整治显然并不能真能的解决地方债的问题，因为地方必须要发展经济，中央地方财政收入分配的扭曲，使得这些难题不能够得到有效的解决，只能是治标不治本。

但是不准地方举债发展，也是不可能的事情，因为在国内的官员政绩量化的情况下，地方必须要发展，地方官员才能最起码地保住乌纱帽，各路地方官员们纷纷举债发展是不可避免的，即使是不准举债发展，瞅准机会他们还是要发展。

而在更深层次的问题是，各地老百姓当然也希望自己的地方经济变得更好，特别是在城镇化的背景下，大量的公共支出是必须的。

但是范无病觉得，地方债也并不是恶魔，在必要的时候，举债发展并非什么坏事。但这里有个限度，就是不能过度，过度之后会引发地方财政的危机和公权力挤占私人领域造成浪费和垄断。

当前最关键的是，中央必须要给地方更多的财权。因为发展经济真正的承担者无论怎么说还说要落实到基层政府的头上。

受限的地方财政只能导致他们过度依赖土地财政和举债度日，举债度日的结果，是开动抽水机对民营企业进行大规模的抽水。

即使如此，很多基层政府根本就没有出卖土地的权力，而且被各种高尚的名义限制的很死，其实就是在限制地方的发展，也是地方违规敛财提供了体制性平台。

如果这种状况不能改变，地方实力的削弱其实就是在削弱地方经济发展，结果势必影响整体经济的发展。

上海这边儿的情况显然要相对较好一些，原因无他，就是因为国家开发浦东的重大举措。以及当前占有优势地位的上海帮势力的倾向性扶持政策使然。

范无病将范氏的总部设在上海，本身也存在一个趋向性态度，以示自己对于发展上海经济尤其是开发浦东新区的大力支持，如今上海市政府在发展上其实也遇到了很多的问题，最重要的一点，就是当前的房地产市场虽然已经放开了，但是对于政府的刺激作用还不是很明显，在整个上海都在大举搞建设的情况下，如果没有充足的资金来支持建设，那显然是不可行的。

因此现在就存在一个很重要的问题，当范无病在横山港大兴土木之后，上海就感到了巨大的压力，可以预料在几年之后，横山港和江山港将成为国内最大的枢纽港，原本在上海港吞吐的一些业务，也将会因为地利之便而移师东海省。

“上海要发展，离不开港口业务。”市长对范无病比划着说道，“如今上海的自然条件制约了我们前进的步伐，这个问题必须得到解决。”

大江大河的河口，容易做得出锦绣文章，舟楫之便常常带来繁华。上百年来，上海在黄浦江里做足了文章。

从十九世纪后期开始上海依托着黄浦江以及通江达海的便利，航线辐射到长江、沿海乃至东南亚地区，到了二十世纪三十年代的时候，上海港的年货运量就已经达到了一千四百万吨，这样的数字在当时世界上排名第七，在亚洲地区更是排名老大。上海这座城市凭借着它发达的航运，成为远东当时非常闻名的经济、贸易和金融中心。

因为上海最大的特点就是它是处在中国的南北之中、江海之汇，南北之中就是在中国的海岸线，上海基本上就在中间到南北都能呼应，对外的话它的交通

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