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第868部分（第2页）

而在那些国资垄断的领域，变革也同样在进行中，不过表现出来的方式却不太一样。

总体而言，大致上有三种变化，一是大规模整体海外上市，中国电信、中国联通、中国石油等都已经决定先后在纽约或香港上市。一向保守的国有公司集体下海，绝不仅是个普通境外融资问题，这其中包含了主动变革的巨大决心和痛苦抉择。

二是基于打破垄断、增强竞争的大跨度拆分重组，在世人对电信等行业的一片指责声中，寡头们不动声色地对自己举起了手术刀。中国电信将要一分为五，中国石油、石化重新分家，中国民航酝酿重组，中国有色金属集团就地解散，中国五大军工集团五分为十，几乎所有的老牌国有公司都在闹分家。

三是国有公司的企业家群体浮出水面，初显企业家本色。作为上市和重组的两大变革的直接操作者，这个一贯低调求稳的群体被推上浪尖，他们身上的企业家潜质得到前所未有的激发和展现。

国际媒体也同样观察到了这种变化，《亚洲华尔街日报》在一篇述评中认为，这些垄断企业的新行动，表明中国的经济模式正在发生重大的改变。

这些事件当中，石油石化行业的变局，是对上述判断的最好例证。

今年的年初，全国最紧俏的商品就是加油站，在一些地方，它的价格已经狂涨了三四倍。加油站抢手。不是因为它特别赚钱，而是因为有人在哄抢。

石油行业是国民经济的支柱行业，根据WTO的规则，中国一旦加入该组织后，将在一两年内将成品油进口关税降至百分之六，三年内放开零售，五年内放开批发。

为了应对这种势必出现的竞争态势，从前年开始，一直处于独家垄断的中国石油石化行业进行了一次大重组，组建了中国石油、中国石化两大集团公司。

按当时的规划，两大企业切分了全国的油田资源和炼油企业资产，在业务上则实行以长江为界的划江而治。

这种方案看上去既形成了上下游一体化的企业格局，又避免了面对面的业务竞争。

两大石油集团组建后，立即展开了对加油站的争夺。在它们的决策人看来，只要能够在跨国石油巨头闯进中国之前，将所有的加油站收入囊中，那自然就可形成一道马其诺防线，至少在未来有了谈条件的空间。

今年的年初，中石化率先宣布在五年内斥资两百五十亿用于收购加油站，中石油随即提出了完全相似的收购计划，只不过在实际操作当中，实际投入大大地超过了这个预算。

根据划江而治的原则，两大企业应当在各自的地盘上收购，可是，这条约定很快就被突破，全国各地的加油站顿时成了哄抢的对象。

在目前来看，经济发达的沿海城市兴建一个加油站的成本约为六十万元到一百万元不等，但是在收购大战中，因两大巨头竞买导致出售价格水涨船高。一些热门的站点一年之内涨了三到四倍。

据《南方周末》的报道，两家企业不计成本的抢夺抬高了价格成本。在四川，收购一家加油站的费用大约在两百万到八百万元不等，而在深圳、广州，一般都在一千万到一千五百万元左右。

在福建省石狮市，为了一间地理位置优越的中型加油站，中石化和中石油争夺了十几个回合。

根基中石化最近宣布的数据，今年将在全国范围内新增加九千多座加油站，也就是说每天收购将近三十家，使整个集团加油站的总数达到两万五千多座。而中石油则信心满满地表示，今年将新增加油站四千五百多座，加油站总数达到一万一千多座。

目前全国大概有八万多家加油站，其中私营的加油站数目不少，这些私营加油站都成了两大公司的猎获目标，在各种近乎苛刻的行业政策引导之下，私营的加油站面临着生存危机，再加上各种不确定性的存在，因此这一次两大油企的收购，实际上就成了他们最为难得的一次机会，因此在短时间之内，加油站方面的民营资本几乎全数退出。

除了把现有的加油站收入囊中之外，中石油和中石化还以国家利益的名义实施了两大垄断性战略。一是获得了新建站点的垄断资格，由国家经贸委等三部委下发《关于严格控制新建加油站问题的通知》。明确规定今后各地新建加油站将统一由中石化和中石油两大集团负责。

这个严控政策也引起了地方政府的不满，就在通知下发二十天后，浙江省嘉兴市就发出了一个政府批文，批准在当地新建二十四座加油站，其中十八座是由两大集团以外的投资商建设。

这个地方批文立刻当即引起石油主管部门的反弹，引发出一场不大不小的争吵。

媒体的分析则是一针见血：在经贸委的通知之前，各地都有建设加油站的权限，而“严控”之后，税收主要归了中央，地方少了一块财源，自然会有反弹。

二是对民营油田进行大规模、强制性的收编和排斥。

在九十年代的中后期。民营资本已经渗透到石油开采领域，在陕西、新疆以及吉林等地，民营业主通过联合经营、承包开发的方式从事采油业。

这些油田都是开采成本较高、规模较小的小型油井，有的甚至是国营油田弃而不采的废弃油井。这些油井的存在，使得两大油企的盈利受到了严重的威胁，这些私营业主的存在被认为是扰乱石油市场秩序和制造环境污染的源头。于是，收编和整顿这些私营的油井就成为一个战略性的措施。

媒体上曾经披露过一个很能说明实际情况的事例。

位于新疆库车县的依奇克里克油田是中国首片废弃的整装油田，从一九五八年起，经过近三十年的开采，共打井近三百口，累计生产原油九十余万吨。由于油田原油产量逐渐减少，近于枯竭，被中石油塔里木油田分公司认定不具备工业开采价值，归为废油井。

前年，中石油撤出依奇克里克油田，很快，一家叫金禾的民营企业进入油田，它与地方政府达成了合作意向，在近三百口废弃油井中采油，每年竟可出油四万吨左右。

金禾在废油井采出油来，让中石油颇为不悦，塔里木油田分公司多次向自治区政府反映，状告库车县政府与金禾公司的合作是越权经营油气资源开发行为，违背了矿产资源法，侵犯了中石油的探矿权。

跟发生在嘉兴的批建加油站事件一样，石油公司对油田的垄断同样引起了地方利益的反弹。

中石油不久前也向国家经贸委递交报告，反对岭西省政府提出的将岭西省私营油田进行省内重组的方案。报告称岭西地区的私营以及县级钻采公司乱开滥采，伙同私营的油老板抢占中石油下属的开采面达一万多平方公里的油田，双方多年内多次发生纠纷，引发了一百五十多起群体冲突事件，导致多人伤亡。

而岭西省经贸委也向国家经贸委递交了报告，辩称当地的石油开发已经走上了科学、规范、有序的轨道，以当地的石油公司为主体的地方石油企业有能力合理开发油田。

岭西省的报告中还表示，中石油利用国家资源管理机制和自身便利条件，抢先登记了岭西地区的绝大部分石油资源，甚至将省内原来开发的一些油田的地块登记到自己名下，造成了资源闲置。并没有进行实质性开发。

报告中还说，离开了石油，岭西北部的地方财政将重新陷入困境，民心不稳。

正是因为中石油和中石化不但互相之间进行资源抢夺，还对私营企业进行资源抢夺，并利用政策上的优势地位对私营企业和地方企业进行倾轧，在各地都引发了很多反弹，今天范亨和吴富宽在直升机上所看到的争夺场面，实际上就是以油品质量为借口，主要是对该加?

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