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1974年,东京議会大厦,自从去年,战后任期最长的佐藤荣作内阁,在Nixon两度冲击之下垮台,其本人身体状况也一落千丈吗,彻底归隐,退出政坛。
曾经議会一家独大的局面,变成各大实力派和财团势力,在議会内圈地跑马。
另外新崛起的釜ヶ崎劳动の联盟,如同一条鲶鱼将議会内的竞争格局,搅得翻天覆地。
但是,1974年的上半年,議会的氛围有点诡异。
………………
无论是三菱系、还是三井、安田系,甚至一向跟右翼财阀politic三木武夫力量不对付的新左翼力量,釜ヶ崎劳动の联盟,都开始全面和解,呈现出一片久违的祥和氛围。
其中議会派系势力最弱小的三木派leader三木武夫,敏锐发现了情况有点诡异。
果然,一直有着诸多争议的提案《NHK改革方案》和《放送法修订案》在議会一路畅通无阻的通过。
三木派系的politic三木武夫理念,更注重于廉政和官僚系统改革,对于这个方案没有异议,这很正常。
但是,四大财团之间,还要釜ヶ崎劳动の联盟和财团之间,首相田中角荣派系和在野派系之间,这种错综复杂的利益矛盾,让这个《NHK改革方案》三次被卡住被迫修改,《放送法修订案》更是一直卡在草拟阶段。
这次各个派系居然达成了史无前列的大和解,一路大开绿灯,而且一口气通过两个法案。
三木武夫感觉到幕后有一个看不见的大手,正在操控者NHK电视台改革的方向。
……………………
日本NHK电视台,全称日本放送协会,日语发音罗马字全称NIPPONHOSOKYOKAI,各取首字母简称NHK。
NHK是基于日本的《放送法》而成立的特殊法人,受到日本总务省管辖。在日本的地位相当于龍国的CCTV。
然而,在法律角度,NHK电视台并不是国营电视台。
在《放送法》中,NHK被定义为公共放送,设立目的是为了提高日本的公共福祉和公共文化建设,建成一个全日本都可以收看的,节目丰富且优质的电视台。
NHK电视台的经营手册,也明确写出了NHK是独立于日本政府的机构,在报道时会秉持尽可能的公平公正和多角度原则,不会进行歪曲报道和偏袒报道。
………………
根据《放松法》,NHK电视台的公共放送有两个关键特征。
一是非营利性,这体现在NHK电视台是没有任何商业广告的,这与其他以营利为目的的民间放送的朝日电视台、富士电视台和东京电视台不同;
二是独立于日本政府,独立于日本各派势力,目的只是为日本国民提供公共电视服务。
这一点体现在NHK电视台不依靠日本政府的经费来进行日常经营,不收取某派、某财团的钱为其发声。
………………
“成也萧何败萧何。NHK电视台的成败,全都归结于他自诩的非营利性和独立性。”三木武夫看着議会内的议程简报,还有助理整理的各家媒体报道。
“日本《放送法》第64条规定,凡是家里有能接收电视节目的设备,都要缴纳NHK收视费。现在《放送法修订案》删除了这一条,NHK的经济来源完全切断,那么最后的赢家会是谁呢?”
“三菱?跟东宝深度绑定的富士电视台?三井财团?还是安田信托银行来控股?”
三木武夫在議会议程简报上面,划出了《放松法修订案》的删改内容注释,喝了一口清茶,思考着三木派下一步的行动方向。
………………
《放送法》第64条,是NHK的保持所谓“独立性”和“非盈利”的法律根基。
也就是说,不管是否会看NHK电视台的节目,只要你家里有电视机,就得按照《放送法》第64条规定,缴纳NHK收视费。
标准费用是每个月1260日元,一年15120日元,如果一次性付一年的,会优惠120日元,缴费15000日元。
………………
“《放送法》第64条的删除,是反抗NHK霸权一次伟大胜利。
这属于一种变相的税收,通过这种形式向所有公民收取nhk税来维持这个放送法所规定成立的电视台的运转,说不是国营电视台,实际本质上仍然是政府的喉舌。
水俣病事件、卫生纸抢购风波等等,NHK的虚假报道,来替当局遮掩,忠犬救主心切的丑态,至今仍然历历在目。”
——《读卖新闻》高坂徳男
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