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第三百七十九章 游说（第2页）

坐下后，打开菜单浏览了一遍，你会忍不住心里打鼓，因为价格非常昂贵！

分量最小的烤牛排都在20刀以上，普通分量的烤牛排要30多刀。

最让人咋舌的是酒水：价格最低的每瓶都得50刀一瓶，价格上100刀一瓶的酒比比皆是，一瓶从法国进口的葡萄酒竟然标价420刀乐！

禁酒令当下，竟然明目张胆的在这卖酒，禁酒专员们睁一只眼闭一只眼，敢怒不敢言。

根据自己的财力点上一份牛排，以及西红柿汤、土豆泥等，别要酒。

即便如此，这顿饭至少也得花100多刀，还不含小费，比普通餐馆贵一倍还不止，对普通人来说是宰人，但对这些习惯了来此吃工作餐的政客和说客们，这就是一顿普普通通的餐食，并不值得炫耀！

虽然餐厅看起来不够豪华，但这里的餐具可都是一顶一的货色，材质都是银的，座椅也都是真皮的，四周墙壁上挂满的装饰画大都是名贵的真迹。

游说，作为一种古老的活动，曾经出现过在西方各国的内政和外交的舞台上。

游说一词的英文Lobby，其本意为辉煌的大厅、大堂，用作“游说”的含义最早出现于1215年颁发《自由大宪章》的英国。

丑国建国后，首府定于DC，不少议员下榻于希拉德饭店，饭店大厅也成为了各路人马见缝插针对议员进行游说的场所。

对于游说活动这一政治领域的灰色地带，丑国并没有令行禁止，而是试图通过法律法规予以监管。

然而没什么卵用，甭管怎么缝缝补补，法律和监管的缺失，也使得日益强大的丑国利益集团通过游说，与政客结成了巨大的利益共同体，游走在政坛的暗处。

在丑国，游说的定义是相当宽泛的，不能简单直观的认为，游说就是一场利益集团与政客们绑定、交换利益诉求的闹剧。

从范围来说，丑国游说活动，包括外国利益集团游说丑国政府、国内利益集团游说议员、老大竞选人游说选民等等。大选之前竞选人在各地演讲，公民自由集会争取权利，同样可以理解为是一种“游说”活动。

当然，利益集团游说议员是大众最为熟知的游说活动，包括经济利益集团、政治利益集团、宗教利益集团、公共利益集团等等。

其中，经济利益集团的数量最多、影响力最大且稳定性最高。

而不管是哪一个集团，他们都可以统称为“院外游说集团”。

当然，这并不是一个真正意义上的组织或者团体，而只是游说者的总称。

如果给游说者下一个定义的话，可以说是“被利益集团指定为其代表，向政府施加影响，使其公共政策符合该集团利益的人”。

简单地说，游说者的任务就是为了某个集团的利益，在政府争取优势，并使对手处于劣势。

游说者还有一些其他名称，比如立法代理人、立法顾问、立法倡议者等等。

游说者受联邦和州政府的管理，因此需要登记注册，他们的活动场所主要是国会和州议会。

游说者和立法是密不可分的。

有些人把游说集团称为国会的“第三院”，足以证明他们的影响力之大。

个人打官司要求助于律师，在投资时要请教金融顾问。

同样，利益集团要同国会和州议会打交道，也要仰仗专业人员，这就是游说者。

作为利益集团的代表，游说者的主要作用是沟通，游说者的任务不仅仅是传递信息，最重要的工作是说服议员支持某种立场。

为了达到这一目的，游说者需要一整套技巧，包括友情交往、提供协助、施加压力等。

从利益集团和国会议员的观点来看，游说者在丑国民主制度中发挥着重要作用。

然而，不少丑国民众则认为，游说者及其代表的利益集团可能对丑国的民主体制构成威胁。

绝大部分国民对游说者和利益集团持负面看法，并认为国会赋予利益集团和游说者的权力过大。

一位记者曾经说，自从丑国建国以来，民主进程或多或少被一些只为自身利益考虑的狡猾而强大的势力所扭曲，这句话代表着丑国民众一种很普遍的观点。

但是说白了，这只不过是丑国娱乐精神下的一种游戏罢了，一切皆可娱乐，这就是丑国。

想要了解这种游戏的可以去看《纸牌屋》，那是英国家迈克尔·多布斯的经典作品，描写了众议院多数党党鞭弗朗西斯·厄库哈特被权力支配，也被权力掏空的人生。

所谓党鞭，指的是西方议会党团中维护党内团结、让本党党员们在议会博弈中“保持队形”的人。

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