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翌日开年大朝会,天可汗眼睛布满血丝,却精神抖擞。
再看房玄龄、杜如晦两位大人,也是红红的眼睛,嘴角却压不住的笑容。
昨晚急召两位大人入宫,消息灵通的早已知晓,知道发生了重大、紧急事情。
这会儿见两位大人一脸喜色,想着是大喜事,不禁好奇是什么大喜事?
“司农卿何在?”天可汗不待群臣奏本,直接点人。
“臣在!”队列中走出一位深绯色官服的大臣,年约四旬,常年风吹日晒,肤色古铜如农人。
司农卿窦静,外戚,天可汗生母窦氏娘家人。
武德初年,窦静受命任并州大总管府(李元吉)长史。
大唐处于东征西战的政权建立过程,北边突厥部落不断向内地袭扰,大唐不得不派兵防卫。
战事频繁,军粮供应困难。
为缓解军粮匮乏,窦静向太上皇上表,在太原附近实行屯田,就地耕种粮食,就近供应军队。
补充军粮的同时也节省运费,一年收获粮食达十万斛,以功升检校并州刺史。
天可汗即位后,调任司农卿,封信都县男。
“窦卿,春耕在即,岭南道梧州两季稻播种,立刻着司农寺遣人前往梧州长驻,督导两季稻栽种成功,如若有人胆敢阻挠、破坏,严惩不贷。”天可汗下旨。
窦静惊讶抬起头,这圣旨没头没脑,司农寺的人只管种田收粮,还能干涉地方政务?
“怎么?窦卿为难?”天可汗脸上难得露出戏谑。
“臣不敢,只是惩处袭扰、破坏农田,属地方政务,非司农寺职责。”窦静提醒。
“嗯哼,岭南道即日起,划为粮食专署地区,行特别律法!”天可汗扔出王炸。
“什么?粮食专署?”群臣懵逼,这词太新鲜,消息太炸裂。
纷纷交头接耳,粮食专署似明白又不明白。
古代靠天吃饭,对粮食都很敏感,特别是这会儿河北道、河南道灾情严重。
“房爱卿,你来宣读《岭南道粮食专署区特别行政令》!”天可汗对房玄龄道。
“是!”房玄龄打开公文,大声宣读。
《岭南道粮食专署区特别行政令》归纳起来就几条。
其一、岭南道划为粮食专署区,行非常律法,稼穑诸事由司农寺直属监管。
其二、鼓励各地农人到岭南垦荒,新垦地三年免租米,但三年内亦不得交易土地。
其三、三年后土地可交易,只可售卖与官府,禁止私人交易。
其四、禁止官商勾结,倒卖田地,一旦核实,严惩不贷。
其五、禁止强占、买卖荒地,只在垦荒后才允许办理地契。
其六、租米按田亩收取,不按人头收取。
第一条确立专署地区的超然地位。
第二、三条保护农人拥有土地,不被世家强取豪夺走。
第四条针对地方官吏从中渔利。
最后两条是防止世家大族钻空子,买走整片荒山囤积;再就是将豪绅的土地全部纳入征收租米范围。
农人再垦荒,土地也不多,按田产收、人头收出入不大。
但豪绅们少则几百亩,多则几千上万亩,按人头收取,朝廷亏大发了。
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