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第837部分（第2页）

陈云路察觉，柳俊的嘴角，似乎浮现起了一丝别样的笑意，与他一直挂在嘴角的礼貌的微笑，全然不同。刹那间，陈云路对柳俊的心态，有了一些感悟。

久历地方的领导，与国家部委的领导，果然是颇有不同之处。柳书记以经济强人著称，看来是比较注重实际性的东西，对官样文章不感兴趣。

明白了这一点，陈云路果断地缩短了汇报，很快就结束发言，请柳书记作指示。

柳俊摆了摆手，微笑说道：“云路同志太客气了，我今天来，主要是和同志们见个面，熟悉一下情况。我是来向同志们学习的。”陈云路忙即说道：“柳书记太谦虚了。您这种宽广的胸怀，正是同志们的楷模。”柳俊微微一笑，说道：“云路同志，我看就不耽误同志们的宝贵时间了，大家都各自回到自己的工作岗位上去吧。”陈云路和与会的同志们就是一怔：怎么，这就完了？当真不做任何指示？

这可是怪了，很少有哪位分管领导，会如柳俊这样的。哪怕就是应景的话语，也要说上一段才符合“规则”嘛！

这位柳衙内，还真是与众不同。

陈云路一怔之下，很快便回过神来，陪同柳俊离开了会议室。与会人员便一齐起立鼓掌，欢送领导离场。

走出会议室，柳俊微笑着对陈云路说道：“云路同志，去你办公室坐一坐吧！”“好的，柳书记请！”陈云路心里又是一跳，柳俊这是有事情要单独和他说了。却不知道这位传闻中强势以极，很不好“伺候”的柳衙内，有何要紧事宜与他沟通！

陈云路的办公室，很是朴素，场地也不大。是柳俊所见的，正厅级干部里头，最小最简朴的办公室。柳俊微微颔首。对外宣传中，青基会是一个民间团体，公募基金会，需要接受全社会的共同监督。秘书长作为基金会实际负责人，办公室过于豪奢，可不是什么好事。

见了柳俊细微的动作，陈云路心里又是一阵放松，礼让着柳俊在待客的长沙发上坐了，等柳俊示意之后，才在柳俊的斜对面落座，挺直腰杆，面对上级。

陈云路的秘书奉上香茗。小心翼翼地退了出去。

“云路同志，谈谈希望工程的情况吧。”柳俊没有半句寒暄，直奔主题。

希望工程是青基会最成功的扶贫项目，自八九年开展以来，获得了社会各界广泛的认可和支持，甚至一度成为青基会的代名词，很多人不知道青基会这个机构，却听说过希望工程。柳俊上任伊始，就关注希望工程的情况，很是合理。

陈云路心里松了口气。只要是谈希望工程，那就好办。这个项目。还真是无可挑剔。

“柳书记，‘希望工程’自八九年十月底开始实施，截止去年十二月三十一日，全国各级‘希望工程’实施机构累计接受海内外捐款十九亿三千九百七十二万七千元，资助支出累计十六亿八千七百六十六万五千元，捐款暂存，待拨的两亿五千二百零六万元。全国‘希望工程’累计资助建设希望小学八千三百五十五所，累计资助失学儿童二百二十九万六千四百多名，累计奖励‘希望之星’……就是优秀‘希望工程’受助生和来自贫困地区家境困难、品学兼优的大学生、中学生等，一共是四千三百四十四名……”陈云路嘴里报出一串串数据，显见得对这些数据，平日里是极其熟悉的。

柳俊微笑着，轻轻点头，心里对陈云路的好感，增加了几分。

陈云路得到鼓励，接着说道：“柳书记，希望工程一直是在阳光透明的形式下运作的，接受来自各方面的监督。国家科技促进发展研究中心‘希望工程’效益评估课题组的评估结果显示，‘希望工程’实施以来，我国农村贫困地区的儿童失学现象有很大程度的缓解，失学儿童的比例呈不断下降的趋势。一九九六年‘希望工程’在当时调查的近七百个实施县中，安排受助生占当年失学儿童的比例又有上升，占百分之二强，‘希望工程’的救助已经成为保障贫困地区很多儿童得以继续学业的重要方式。‘希望工程’的救助活动的覆盖面很广，县覆盖率达到百分之七十五，尤其在国家级贫困县，‘希望工程’的受助生覆盖率更高，应该说，‘希望工程’的救助活动较好的贯彻了雪中送炭的原则，坚持对极贫地区采取倾斜政策。这么多年来，希望工程的实施，带来了很大的社会效益……首先，‘希望工程’带动贫困地区其他形式的捐资助学活动。通过调查显示，许多其他的捐资助学活动全部或大部分是在‘希望工程’的感召下发生的。其次，‘希望工程’对于贫困地区教育的发展产生了良好的间接效益。在实施‘希望工程’以后，很多贫困地区的的教育环境明显改善，设备。师资力量都得到了加强。几乎所有接受采访的省级领导和地市级领导都认为，在实施‘希望工程’以后，本地党委和政府对教育工作的重视程度明显加强或有所加强。接近七成的受助生家长认为别人给钱让自己的孩子上学，是他们坚决支持孩子上学的最主要原因……”柳俊微笑着说道：“改变了很多人的思想！”“正是！我个人认为，这个才是最值得珍惜的成果。”陈云路有些感慨地说道。

第1284章　正人君子

“嗯，云路同志，应该说，希望工程为我国社会的道德重建和现代公民意识的确立作出了独到贡献。希望工程使大家懂得，除了依靠政府和个人奋斗之外，还有解决个人和社会问题的第三条道路。就是公民互助，自己动手解决自己的问题。在实施希望工程的过程中，潜藏在我国社会内部的、建立在自治基础上的互助精神和互助行为得到充分的发掘和弘扬。与希望工程相联系的一整套管理方式和组织体制还为这种自治精神和互助行为的实现提供了组织和制度基础。”柳俊徐徐说道。

陈云路脸上诧异神色一闪即逝，恭谨地说道：“柳书记这个总结太正确了。正是这么回事。希望工程的事实，唤起了很多人的良知和公德心！”柳俊端起茶杯喝了一口，微笑着说道：“云路同志，青基会的工作做得很不错。”陈云路忙即说道：“多谢柳书记表扬，我们做得还很不够。”柳俊摆了摆手，说道：“云路同志，我不是在和你说客气话。青基会在希望工程的操作上，有很多独创的手法，非常成功。事实上，希望工程已经不仅仅只是一个公益事业了，对于巩固国家青基会的地位，加强与省级青基会的互动联系，都有很大的帮助。将一个公益工程的作用发挥到这种地步，很不简单。”陈云路便颇为激动，但激动的同时，也暗暗心惊，都说柳衙内厉害，果然名不虚传。上任才几天，就对青基会的许多“手法”有了十分深刻的认识。

基于国内的政治体制和行政体系，国家青少年发展基金会是一个很独特的机构。它有主管单位，有行政级别，但同时，又是一个面向社会的公募基金会。这就令得青基会有很多外部关系要协调处理。这些外部关系主要体现在四个方面：与省级青基会的关系、与政府的关系、与媒体的关系以及与同类公募基金会的关系。其中最重要的是与省级青基会的关系。

严格地说，国家青基会与省级青基会的关系属于“伙伴关系”而不是“领导与被领导的关系”因为从政策法规上，尚不允许国家青基会建立地域分支机构，故此各省级青基会是由团省委建立并受其管理的，中国青基会和省级青基会在体制地位、资源动员方式、管理理念等很多方面还存在着很大差异，省级青基会更依赖于行政体制。

现实情况是，在团省委所管的单位中，青基会机关化色彩最浓，自主权最小，事业化程度最低，社团的概念谈之又淡。地方青基会的行政化倾向与国家青基会的自治化倾向所形成的反差势必会影响中国青基会的长远发展。

国家青基会充分利用希望工程的巨大影响力，有效地加强了对地方青基会的掌控。

譬如曾有某省级团委建立“希望工程”基金会不愿纳入全国青基会系统，经团中央调解仍无效果，国家青基会采取的办法不是通过强制手段解决，而是在《人民日报》上刊登了全国“希望工程”合法募捐机构名单，这个名单中没有该省团委。名单公布以后，该省团委立刻陷入不利的公众舆论之中，最后自愿归于国家青基会的管理之下。

柳俊笑着说道：“将希望工程进行服务性商标注册，不愧是神来之笔！”听柳俊说起这个，陈云路也笑了起来，脸上略略浮现起一丝矜持的神色。诚如柳俊所言，这个动作，确实是神来之笔，是最具革命性的突破。

九五年中，陈云路就向国家工商行政管理局商标局正式提出国家青基会“希望工程”服务商标的注册申请。经过多次协商，于九六年底，国家工商局发布《关于对在经营活动领域使用“希望工程”名义加强管理的通知》使青基会对“希望工程”的所有权得到了行政保护。九七年，国家工商行政管理局正式向国家青基会颁发了“希望工程”服务商标注册证，标志着国家青基会对“希望工程”的所有权得到了法律保护。将一项公益性社会活动的名称注册为服务商标，纳入知识产权保护法律体系，在我国尚属首创。这一举措的重要意义在于，使得国家青基会通过法律手段得到了对各省级基金会的控制。在此之前，由于各级基金会与中国青基会是相互独立的，虽然出于对国家青基会的信任，自觉接受国家青基会的领导，但是这种领导与被领导的关系是软性的。而在此之后，国家青基会与各省级基金管理机构之间签署的协议，具有了国家机器提供的法律约束力。

早在六年前，陈云路就有如此远见，可见也是很难得的人才，颇具创造性思维。

“云路同志，青基会和希望工程，为我们国家的公益事业，做出了杰出的贡献，我很想知道，你和青基会的同志们，对下一步工作的安排和筹划。”柳俊对青基会的工作，给予了很高的评价。

陈云路忙即说道：“因为国家实行九年制义务教育，全国各地的中小学生上学的权利，得到了很大的保障和提高，所以，希望工程也应该随之进行转型，即由对贫困地区失学儿童的普遍救助转移到对‘希望工程’优秀受助生的跟踪培养和对希望小学校的后续扶持上来。青基会不再直接接受救助失学儿童的捐款。希望小学由硬件建设为主转向以教师培训、现代化教学设施配置等软件建设为主。上世纪九十年代，正是我国政府致力于扶贫攻坚和实现普九目标的十年。政府扶贫的力度不断加大，通过财政拨款用于资助失学儿童和贫困地区教育的专款数额已远远超过我们所筹集的资金；‘春蕾计划’、‘烛光工程’等公益项目和社会上自发性的捐资助学、助教活动广泛出现；贫困地区经济、教育水平和人民生活发生了巨大变化。在这种情况下，‘希望工程’筹集资金救助的效用和地位已经弱化，继续把‘救助因贫失学儿童’作为全局性的工作目标也已不合时宜。很显然，‘希望工程’已经渡过了它的鼎盛期，如果继续一?

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