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第836部分（第2页）

同时，这份文件又指出，三年前，由国家经贸委、财政部、国家税务总局、海关总署等单位联合发文的关于“以产顶进”的规定，继续实施。经国家部委批准列名的钢铁企业，不在此番调控的范围之内。

一九九八年，由于亚洲金融风波冲击，我国经济面临很大的困难，钢铁行业需求不足，在加工贸易发展中，出现国企、外企不平等竞争现象。加工贸易企业一直使用进口钢材，主要是采用来料、进料加工方式进口，实行免税或先征后退。而国产钢材进入加工贸易市场却要征收百分之十七的增值税，与进口钢材不能公平竞争，限制了国产钢材进入加工贸易市场。

这年，国家为鼓励加工贸易企业使用国产钢材，解决与进口钢材在税收政策上不平等问题，经国务院多次讨论研究，专门制订了钢材以产顶进政策。即经过批准的列名钢铁企业，以不含税价格销售给加工出口企业用于加工生产出口产品的加工出口专用钢材，实行全额退税（后改为免抵）。随后，国家经贸委、财政部、国家税务总局、海关总署等部委又先后联合发出系列细则，将这一政策逐步加以完善。

当我国钢铁企业成功进入加工贸易市场后，国产钢材替代进口量呈逐年增加态势。这一政策的对我钢企加快调整结构、提高产品质量、提高国际竞争力和促进我国加工贸易的发展都起到了积极作用。

今天新发布的文件，规定得很明白，利剑指向的是违规建设的钢铁企业，而不是批准的钢铁企业。事实上，国家对违规钢企进行限制、整顿，目的就是为了保护正规的钢企，形成良性的竞争环境，杜绝重复投资，避免资源浪费。

其实在此之前，国家部委就在新兴钢企，尤其是民营钢企的立项、审批等环节。做了严格的规定，不允许胡乱搞钢铁。但是很多地方政府，为了GDP快速增长，不顾中央的禁令，通过种种手段，“迎难而上”硬生生将“孩子”生了下来，从而造成了今天这种被动的局面。

柳俊眼前立即浮现出玉兰市伟峰钢铁有限公司建设现场的场景。数千亩宽阔的土地上，各种机械设备轰鸣着，撒着欢，一派热火朝天的景象。

当然，柳书记不可能专程去考察这个施工现场，只是在去省里开会的时候，叫司机绕道途径了一回，搁着车窗打量了一番。

这个文件一下达，可以想见，情形马上就会变得残酷无比！

眼见柳书记双眉紧锁，柯启帆益发的小心了，轻轻将茶杯放在柳俊惯常放的位置，悄无声息地退了出去。不过柯启帆知道，自己这么做是正确的，凡是与A省相关的文件或者新闻，应该第一时间让柳书记看到。柳书记刚刚从A省调任京师，肯定对A省的情况依旧很关心。

第1282章　不要蹚浑水

柳俊的既定行程。并未因为宏观调控的文件而打乱。九点整，柳书记按时出门，坐上奥迪车，前往青少年基金会。

青基会和团中央机关一样，均在首都东城区，距离不是很远，车行只要一二十分钟时间。

柳俊刚刚一上车，手机就震响起来。

“崔省长！”柳俊很温和地与电话那边的崔福诚打招呼。

崔福诚急急说道：“柳书记，文件看了吗？钢铁宏观调控的那个文件！”“嗯，刚看过！”柳俊估计崔福诚是为了这事给他打的电话，依旧不徐不疾地答道。

电话那头，忽然沉默下来。

柳俊理解崔福诚为什么沉默。

崔福诚在省政府，并不分管工业口。工业是汪少东副省长分管的。而崔福诚与汪少东的关系，非常不错，以前曾经共过事。以前何延安在A省做省长的时候，汪少东虽然没有明确站队，习惯上比较靠拢何延安，也就被划归为何系干部。

如今国家终于对钢铁行业进行宏观调控，不啻是给了玉兰市那个钢铁项目当头一棒。一个规划总投资两百四十亿，实际已经投入接近一百八十亿的巨型项目，忽然停顿下来。对于玉兰市的经济和部分领导干部来说，固然是灭顶之灾，汪少东这个分管工业的副省长，也脱不了干系。

据柳俊所知，伟峰钢铁有限公司投入的自有资金，不超过十五个亿，这已经是骆伟峰的全部家当，他算得是倾其所有了。其余均是建设单位带过来的资金和通过种种手法向社会募集到的资金。具体的数据，柳俊不是很清楚。但不管这个比例如何，都会带来巨大的社会问题。

譬如柳俊很清楚，伟峰钢铁有限公司征地超过六千亩，这些土地的原主人，拿到了政府和伟峰钢铁有限公司给的补偿金。补偿金的数额，倒是不少，完全符合国家的相关规定，群众也比较满意。关键在于，这笔补偿金，绝大部分并没有真金白银发放到群众手里，而是作为原始股金，投入到了伟峰钢铁有限公司。群众拿到的，不过是一纸凭证罢了。

应该说，投资伟峰钢铁有限公司，是群众自愿的行为，没有搞强迫。但是群众之所以自愿入股，和玉兰市政府以及伟峰钢铁有限公司的大力宣传有很直接的关系。玉兰市政府和伟峰钢铁公司给群众描述了一个美好的蓝图，此外还给群众许诺，集资达到一定的数额。可以解决一个招工指标。等伟峰钢铁有限公司正式运作之后，可以去钢铁厂上班，拿工资。

这个对于群众的吸引力是很大的。虽然说改革开放二十年来，国家的经济形势发生了翻天覆地的变化，但端铁饭碗对于大部分群众来说，依旧非常的有诱惑力。毕竟不是人人都能做生意，也不是人人都会做生意的，这个世界上，做老板的总归是少数，打工的是绝大多数。

伟峰钢铁有限公司的投资额和规模如此巨大，可以想见，一旦建成投产之后，效益肯定也是不错的。钢铁厂嘛！

于是大部分拆迁的群众，没有去领那笔补偿金，而是拿到了一份入股的凭证。甚至有些家庭，待业青年比较多的，还东挪西借，再凑了一笔资金投进去作为股金，为的是能多拿到一个招工指标。

但是现在，梦想忽然破灭了。辛苦一生的积蓄，打了水漂。可以想见。不久之后，得知消息的群众，会是何等的愤怒！

而那些携带巨资前来参与建设的单位，也不会就此罢休。

玉兰市政府，乃至A省省政府，均会面临无比严峻的形势。

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