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“……臣以为是不是该废掉一条鞭法,重新以实物为准?”
做为不得不坚定的保皇派,叶向高还是比较称职的,没有三心二意左顾右盼试图当墙头草。每当皇帝需要配合时,马上就能率先做出反应。
这次也一样,看到一屋子同僚没人愿意站出来回答,干脆别等皇帝点名了,自己主动点吧,就算回答错了也是个好态度。
“哎,大可不必。总体上讲用银子代替实物纳税利大于弊,有些地方是需要改改,但不急于一时,也非当务之急。其实这个问题很好解决,只需在各地多建些仓房,每年拿出一部分银子去南洋各国少量采购即可。
另外在收取海商抽分时也可耍些小手段,比如降低粮食、木材、矿石、香料的抽分比例,抬高其它货物的抽分,尤其对空舱入港只携带白银的船要加倍收税,就可以起到好的引导作用。
赵爱卿,此事还要劳烦户部去做。算一算该存多少才合适,以半年为期的大战和波及三个省的灾荒为准。算好之后交与内阁,待朕批复了再由户部、工部和兵部一起筹划。”
对于叶向高的态度洪涛给予了充分肯定,但建议坚决不能执行。好家伙,真敢说啊,废除一条鞭法,这他奶奶的就是病急乱投医,连备用方案都没有,拿啥废除啊。
具体该怎么做呢,其实说了半天,洪涛主要是想对明代的财政体系做个小改动,让战略储备成为常态,让官员们脑子里大概有个预算的念头。别总临上轿才想起扎耳朵眼儿,要有长期规划。
说起明朝的财政体系,这又是个先天不足的怪胎,罪魁祸首依旧是开国皇帝朱元璋。这位草根皇帝浑身充满了小农意识,不光淋漓尽致的体现在了政治制度上,也充斥在各个政策层面,包括国之命脉,财政。
终明一朝,发生的大大小小事情几乎都是因为钱。穷,成了压在明朝统治阶级头上的一座大山,且最终也没搬掉,活活被压死了。
明朝的财政体系可能是中国历史上最特别也最混乱的,或者说根本就没个体系,是个缝合加臆想的怪物,纯粹的四不像,还开了历史的倒车。
老朱可能是想把国家当做一个大家族来管理,他是族长,权力必须至高无上且一言九鼎,所有政策都得以这个为前提来制定。
在财政体系上,两京十三省就是大房和十三个姨太太,每房每年交上来多少孝敬是固定的,他这个族长再按照心情把生活费发下去,额度也是固定的。
大房多一些、有儿子的多一些,赶上谁家有个灾有个病的,大家凑一凑也就顶过去了。母慈子孝、兄终弟及、和和睦睦,谁也别犯红眼病,国家就和睦了。
如果家族里的人都听话,能做到早请示晚汇报,谁都不许有非分之想,且邻居家也不过来闹事,那这套体系确实挺好的。
但是能做到这几点也就用不着他来当族长了,这不就是人民具有极高思想觉悟,把劳动当做第一需要,不给工资也得哭着喊着干活的理想社会了嘛。
从唐代开始,统治者就意识到了一个问题,如果不制定统一的货币体系就无法把财政货币化,不能货币化就无法有效管理调控。所以发明了两税法,以铜钱为基准计算全国财政。
到了宋代,货币计算体系又进了一步,几乎出现了国家预算的雏形,货币做为主要结算方式,极大的促进了经济发展。
但到了朱同志这里,可能是因为从小数学不好,或者过于淳朴的思维模式,天生厌恶货币,认为钱是万恶之源,只要少提钱就不会出现贪腐之风,治下也就平安无事了。
所以在他的主持下,大明的财政体系里不光没有了货币为主的计算基础,还来了个大倒退,重新又把实物拿了起来,向着谷本位大踏步进发。
明初的国家财政主要用“石”来计算,沿用了唐代两税法的皮毛,把全年税收分为两次,夏征和秋征。夏季收麦子,秋天收大米。
可是麦子和大米的真正价格却不一样,一石米的价格总是高于一石麦子。但老朱同志说了,我就认为它们是一样的,反正吃了都能饱人!
得,这玩意谁敢和他争论啊,搞不好脑袋就没了,一石就一石吧。于是在大明朝的财政数字里,一石麦子和一石米就被人为强行等价了。
除此之外,有的田亩不适合种大米也不适合种麦子,只能种点高粱小米或者豆子啥的,该咋办呢?老朱同志也有办法,他又弄出个“折收”。
就是把其它实物税按照一定比例折算。先规定了一旦米麦和一匹布的折算比率,再把其它实物折算成布的价值,然后就能和米麦进行换算了。
可一个国家的财政收入不仅有粮食和布匹,比如今年洪涛要修三大殿,需要从贵州运送好木料。那贵州就可以用砍伐了多少木料折算成价值多少布匹,再换算成多少石米麦,用来折抵该上缴朝廷的税款,叫做代纳。
这么一来朝廷的税收和支出,就要把用得上的物品全都进行折算和换算,才能得到基本统一的价值。直到一百多年以后,随着海外白银大量涌入,才逐渐规定一石米等于3钱银子,算是有了个相对标准的中介货币。
其实用实物财政也不算太坏,只要把配套体系建立完备,无非就是运输稍微麻烦点。可是朱同志不知道是咋想的,或者根本不知道国家需要一个部门来管理财政,居然就没设立。
户部只是个执行部门,既不负责出台政策也没有预算,更像个调度。今年该征多少税,上报皇帝批准了户部去执行。什么地方需要粮食布匹了,上报皇帝获得批准户部负责调拨。
除了户部之外,工部和光禄寺有自己的仓库、各地州府也有仓库,全不归户部直接管理。而兵部更干脆,人家的部分经费直接和地方州府摊派,同样不用通过户部批准。
(本章完)
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