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张居正陈述完了自己的意见,小心的观察着朱载坖的反应,对于张居正的这些意见,朱载坖认为有部分是可取之处的,如从进士、举人当中选拔愿意学习法律、算学的,经过培训合格之后在分到相应的衙门任职,朱载坖认为这个办法是很好的。
对于对于在明法、明算两科大规模增加儒学内容,朱载坖认为要有所商榷,朱载坖认为朝廷选拔明法、明算科,首先就是要选取相应的人才,对于这两科来说,专业能力是最重要,过分强调儒学素质对于这两科来说就不太重要了,所以朱载坖认为,张居正所提出的以儒学定去留,以科名定等次的办法似乎有些不妥。
朱载坖认为,既然是考试明法、明算两科,那么考试的科目就是明法、明算,但是儒学底子确实是要有的,朱载坖认为在明法、明算两科考试之前,由礼部组织一次考试,专门考察这些应试生员的儒学水平,但是考试的难度不必过大,达到秀才的水平即可,在通过礼部和翰林院的考试之后,才能参加明法、明算两科的考试,这样以保证明法、明算两科的应试举子有一定的儒学底子。
但是在两科的具体选取中,惟本科的成绩作为参考,这点也得到了张居正的认同,毕竟朝廷现在所需要是专业人才,他们只需要具备基本的儒学底子就行了,真正重要的是他们的专业能力,这点张居正也是认同的。
但是君臣分歧最大的一点就在于明法、明算两科出身的官员是否应该设置上限的问题,朱载坖认为他们本就在法司和相关衙门中工作,没有特旨是不能调入其他衙门,也不能够担任州县正印的,他们的上限本来就不可能太高,朱载坖还不了解这帮官员们吗?
即便是朱载坖搞了十多年的三途并进,一大批的吏员也通过考选成为官员了,但是看看现在,整个大明又有多少正印官和京官是吏员或者举人出身呢?举人出身的官员现在已经算日子好过的了,因为大量吏员出身的官员进入官场之后,成为了官场的底层,而原本官场的底层举人的地位反而是有所提升,现在的底层肯定是吏员出身的官员们,其次是举人,然后自然是进士们。
朱载坖提拔海瑞以举人出身担任左都御史,执掌天下风宪之后,举人出身的官员处境有所改善了,一些考绩优良的举人官员被吏部所举荐提拔,现在举人出身的官员担任州县正印、按察副使、兵备道、布政司参议、督粮道等地方要职和京官、科道官的已经并不鲜见了。
但是吏员出身的官员现在连州县正印都很少,这一方面是因为吏员出身的官员起点太低,吏员经过考选之后,出身从九品下,然后再经过考满升迁,从从九品升迁到能够担任州县正印的七品,就需要不短的时间,再加上吏部本能的认为这些从吏员出身的官员奸猾,往往都是先安排进士、举人出身的官员,最后才轮得到这些吏员出身的官员,所以绝大部分的吏员出身的官员,仍旧是担任主簿、县丞、巡检等佐贰官、杂职官、首领官等。
朱载坖很清楚,一旦朱载坖对于明法、明算两科出身的官员设置所谓的官品上限,以这些文官的尿性,他们肯定会对这些明法、明算科出身的官员予以最严厉的控制,到时候不要说张居正建议的四品,他们能够担任六品官都算是侥天之幸了,要知道,无论怎么说,吏部可是始终掌握在这些进士出身的官员们手中的。
所以朱载坖认为不能够设置所谓的四品上限,对于这些明法、明算科出身的馆驿,比照举人升迁、考成即可,同时也不能把他们长期限制在法司、户部等有限的衙门中,这样会导致他们在这些衙门中抱团,反而影响朝廷的行政,做大朋党势力,朱载坖认为,要建立合适的流动机制,明法科、明算科出身的官员,一样也可以向其他官员一样的升迁,转任,只要考绩优良,就应当予以升迁。
当然,明法、明算科出身的官员,必须首先分配到相关的衙门中去,必须在本衙门考绩优良,考满升迁到七品之后,才能够向其他衙门的调动,同时调动往其他衙门,不能直接担任正印官,必须从佐贰官做起,防止舞弊。
朱载坖对张居正说道:“张师傅,明法、明算科出身,不过九品,就算弱冠入仕,从正九品,逐级迁转,从八品、正八品、从七品、正七品,也需要是四次迁转,大明官员三岁一考,就是十二年,从七品到四品,六次迁转,到四品时,已经五十了,又有几人能够迁转至四品以上呢?何况哪能每考必迁,若真是能够每考必迁的话,那也确实是不世出的人才了,朕看这样的人,不过是刑部尚书还是都御史都是做得的。”
所以朱载坖认为,完全没有必要对这些明法、明算科出身的官员予以设置官品的限制,朝廷对于吏员都尚且没有设置限制,何必对于这些明算、明法出身的官员予以设置限制呢?这是完全不合情理的,朱载坖认为没有必要,而且从现实情况来说,由于他们出身的低微,他们很难能够迁转到高位,这点其实朱载坖和张居正都很清楚。
偶尔能够有一两个天才迁转到四品以上,不是能够激励天下的士子报考明法、明算科吗?同时朱载坖还要求严厉考成,严格官员的迁转,从前元以来,官制混乱,官品贬值,朱载坖认为要从自己这里纠正这个问题了,唐宋之时,三品为高官,一二品等闲不授的,到了大明这里,三品官多如牛毛,不甚值钱,朱载坖认为要珍惜官品,严格考成,以免官品冗滥,朝廷上下权责不清,要对大明的所以衙门、职务重新厘清职务,赋予官品。
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