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第二百零七章 改制（第1页）

陆晨注视着符嬅，轻声问道：“良玉，之前在禹州的时候，你经常跟我走访禹州各县，以你之才，对我大夏朝的基层官府机构运作应该了解得差不多了吧？”符嬅点了点头。“基本上吧。”虽然符嬅和顾思妙同为归一境强者，年纪轻轻便身居高位的大人物，但本质上，她们还是有很大不同的。顾思妙武道通玄，是统帅之才，而符嬅却是圣武双修，并非纯粹的武人。她在圣境的时候，不仅是玄武卫卫指挥使，有时候她还要协助沧溟圣王处理政务，是真正意义上的文武全才，所以当初在禹州随侍陆晨左右的时候，她从陆晨那独特的理政方式中学到的东西，可比方玉那些半吊子门生多多了。陆晨微笑着道：“那你应该知道，一县之地，方圆两百余里的民政，其大权几乎尽在县令手中。”符嬅再次点头。这没什么难理解的。县令虽然只是七品芝麻官，但就地方而言，权力却大得吓人，天高皇帝远的，甚至可以称得上是土皇帝。不过这种事千百年来都是如此，她倒也没觉得有什么异常的地方。顾思妙瞥了陆晨一眼，轻声道：“怀宇，这个有什么问题吗？”“问题自然是有的。”陆晨毫不犹豫地道。符嬅下意识地问道：“你指的是”陆晨摇了摇头，淡淡道：“地方县令的权柄太大，无论对当地百姓，还是对朝廷来说，从来都不是什么好事。”闻言，两人不由得怔了怔，而后同时皱起眉头，脸上流露出不解之色。“为何这么说？”陆晨自然知道自己很多理所当然的观念，中洲这些和他概念中的古人差不多的原居民是没有的。于是他耐心解释道：“在我大夏朝，县令的官阶只有七品，但却拥有刑名钱谷、狱讼、治安、征收赋税、徭役、教化等职权，而政权本身，说穿了就是立法、行政、司法三权，如今的县令除了没有立法权以外，行政和司法大权却牢牢握在手中。”“而且县令虽然没有立法权，却有律法解释权，有时候可以根据自己的需要对朝廷发布的律法进行解读，以达到某种目的。”说到这里，他莫名叹了口气。“一县之地，十万生民之事，皆由县令一言而决，生杀予夺，如此大权在握，万千福祉系于一身，诸多百姓的未来皆在其一念之间，个中风险，何其之大。”听到这话，符嬅顿时陷入了沉思，就连顾思妙也认真思考起来。身为曾经的荒州总督，她的职责重点在于御敌于外，所以虽然她手握军政大权，但在荒州的民事上，她并没有怎么干预，只是按照以往的经验，放任各地县衙自治，只要当地官府能完成指定的目标和任务即可。所以陆晨这番话，对她来说可谓是相当惊奇。她虽然是武人，但却不仅仅是将才，而是将帅之才，对陆晨这新奇的言论还是相当感兴趣的。而且，哪怕曾经不感兴趣，现在的她，也想试着触及陆晨主修的济世之道。这时，陆晨又道：“同时，由于我大夏以修者取士，而不少修士一心证道飞升，一意玄修，心中并无百姓，又谈何治国安民？如夏言夏大人这样爱惜百姓的另类，整个大夏都找不出多少来。”这话一出，符嬅和顾思妙面色不禁有些怪异。她们也是修者，求仙证道…本就是理所当然的吧……不过经过陆晨这么一说，她们心中也缓缓浮现出一种异样的感觉。陆晨的意思很明显，修者，或者说一心证道飞升的修士，并不适合当官。毕竟，为官一任，造福一方，倘若身系万民福祉、职责重大的县令心中只有修炼，就不会顾及百姓死活，繁荣发展什么的，自然无从谈起。这样的官员，就算不会贪污，不会凌虐百姓，不会同流合污，对朝廷来说，也没什么用处，对百姓更没什么好处。朝廷给俸禄给权力让你当官，是指望你治理好地方的，毕竟食君之禄担君之忧嘛，结果你屁事不干，还占着茅坑不拉屎，这难道能是什么好事吗？想到这里，两人几乎同时眉头一皱，而后有些担心地看着陆晨。陆晨这话…虽然说的没什么毛病，但是……身为朝廷命官，却如此质疑大夏朝的国策，是不是不太好……当然，她们并不是反对陆晨的言论，只是…这种话，不适合让太多人听到，至少现在不能让太多人知道，毕竟…这延续了上千年的国策，可是事关天下宗门、世家、豪族、士绅利益的大事啊……要是动了这么多人的点心，这天下的滚滚洪流，可不是谁都能承受的。这种事，恐怕连沧溟圣王都得三思而后行，陆晨这点小身板，如何扛得住？咔哒…符嬅和顾思妙袖子下的小手，突然发出一声不易觉察的脆响。随后两人对视一眼，彼此都能看到对方眼中的特殊意味。，！难得的默契之下，一切尽在不言中。陆晨自然不知道两人此时心里在想着什么。说了这么多，他只感觉嘴巴有点干，于是端起桌子上的茶水，直接牛饮了一大口。“况且……”喝完杯子里的茶水后，陆晨继续道：“圣贤之学乃是国学，绝大多数修士所修者，都是圣贤之道，其中大部分都专精于此，兼修诸如数算之道之类所谓的小道者少之又少，全靠圣贤之说去治理地方，还说什么半步圣贤可治天下，简直是笑话！”说到这里，他的眼中悄然闪过一抹不屑。“圣贤之学教的是礼义廉耻，教的是忠君报国，都是大道理，根本没教如何算账，如何治水，如何审案”“什么都不懂，就容易受到欺瞒，普通人如果如此倒也罢了，但堂堂县尊如此，就等同于害民，若有事发，其看似无罪，实则罪不容恕！”这话一出，符嬅和顾思妙几乎同时面色微变。片刻后，符嬅默默拿起茶壶，给陆晨倒了一杯茶。“怀宇，现在摆在玄极卫面前最大的问题，是人手严重不足，无法有效监管各地。”放下茶壶后，她微微抬起头，看着陆晨的双眸，轻声问道：“怀宇你方才说的这些，虽然令人震耳发聩，但是貌似和此事没什么关联吧？”似乎是不想再让陆晨再说这些对于大夏朝而言相当敏感的话题，符嬅的说法方式有些直接。“问题都是相通的。”陆晨朝后面微微一仰，舒舒服服地靠在软绵绵的椅背上，一脸轻松地道：“解决了当地官府不作为的问题，玄极卫遇到的问题自然也会迎刃而解。”听到这话，顾思妙不由一脸好奇地问道：“那么怀宇你打算如何改变这一现状？”“很简单。”陆晨微微一笑。“分权即可。”（本章完）：（）女帝：陛下请自重，臣不想升官

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