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第459章 势（第2页）

他提出一手拔粮赈灾，同时以工代赈，另外一手派兵招安、围剿各地的贼匪等，这样双管齐下，先把局势安定下来，然后才能安心恢复民生等。

“如何个以工代赈之法？”

“现在饥民太多，大多也都逃荒在外，此时让他们回到家乡，也不现实。所以臣建议，可以在各地都设立赈灾点，拔粮赈灾。各地的灾民，就地赈济，所有接受赈济的百姓，都要暂时接受朝廷的安排，

比如就地组织饥民们复耕种地。”

如今到处都是逃荒抛弃的田地，这个时候也不要管这地主是谁的了，先统一由官府组织饥民们复耕垦种，由官府提供种子等，饥民们组织起来耕种，口粮由官府供给。

虽说春播季节过了，但是夏麦收获过后，也还是可以再种些玉米、红薯、土豆这些的，再晚些还可以种上冬麦、萝卜等。

只要是能吃的，都可以种，管他粗粮细粮，都是能救命的粮。

由官府提供口粮，组织大家集体屯田耕种，提供种子等，等收获后，按比例部份分给屯种的百姓，部份则纳入官仓之中。

或是收成后，到时还能够让百姓返回家乡，可以重新开始新生活。

若是今年收获一般，那还可以再屯种一季两季的，直到大家能够返回家乡恢复生产。

这样搞屯田，需要朝廷有很大的组织能力，同时，明显也是要暂时挪用地主们的地，但黄宗羲直言，如今情况下，应当权宜机变。

地主们的地既然荒着，那就可以先拿来屯种，甚至可以先不给佃租。

当然，等事后，可以把地还给地主，甚至在屯种救急期间，是可以免除他们原本的税赋的。

一边屯田救灾，一边还能清查摸排土地情况，一些因战乱等造成的无主田地，该收的也就收了。

“登莱如今残破，朕特旨，免除两年田赋丁银吧。”

虽然田赋丁银是大头，但朱以海现在还是下旨免除了，甚至还加一道旨意，以前的所有税赋等，也统统一笔钩销了。

不管有没有拖欠，以前的就都不管了。

反正从明年开始，也就是从绍天三年，才会重新开始征收山东的税赋，且以前的都不管了。

并且，绍天三年开始，是要以全新的绍天朝的税制征收税赋的，也就是按现在浙江那边的新税法征，摊丁入亩、官绅一体纳粮等。

虽说现在取消了士绅优免，但朱以海并不是完全剥夺他们的特权，比如官员虽然没优免特权了，但加了俸禄。

秀才举人没做官，但因为摊丁入亩后，已经完全取消了服瑶役等各项役的负担，都是直接折成银子摊入田亩之中，最初士绅优免，本来就只是优免掉相应品级的役而已，只是后来扩展到免除部份田亩田赋。

如今朱以海直接摊丁入亩，官绅一体纳粮，实际不再优免。

但官员加薪，这是直接提高了待遇，同时因局势需要，秀才举人选为官吏条件放宽，这本也是优待。

按浙江那边现行的情况来看，其实不论百姓还是士绅，负担都减轻了许多。

固然以前有些官僚地主们靠偷逃税等方式，猛薅朝廷羊毛，但这种就不再是正常优免了，完全就是乱搞。

罢撤卫所、取消军户、匠户，取消匠班银，也不需要官绅再一体当差，火耗归公等新法推行后，相比起现在山东清廷推行的种种新政、乱政，百姓负担要轻许多。

特别是现在大明的税赋，取消了连带制，比如原来同一个保甲的百姓，你的邻居如果没交够税赋，同保甲的得先帮着补齐。

但现在朱以海并不搞这套，个人交个人的，依法纳足个人的税就行，其它人欠税跟你无关。

“有一点要注意，每逢灾荒之时，官府救济不及，民间总会有一些不义之人，会趁机欺压百姓，放高利贷，甚至以极低价格迫百姓卖地，甚至卖儿卖儿卖女，卖妻，

官府得发挥作用，不仅要救济饥民，也得监督这些情况，要打击高利贷，更得打击这种卖儿卖女的情况，谁敢顶风做案，就直接抄了他家，用他的钱粮来救济百姓。”

“更禁止趁灾荒迫百姓投献为奴等情况，也不准用高租招佃欺压百姓。”

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