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第533章 改革的春风（第2页）

“上次你回来我就觉得不对劲了，话说我们也不是第一天认识啊。”

刘益守一脸古怪的给羊姜擦脸上的汗珠子，这一位娘子最近一段时间对他，不管是在床上，还是日常相处，那可真是柔情似水佳期如梦，态度明显和从前不一样了。

“我就是觉得你挺不容易的嘛。那次我看到我父杀人，一刀一个，血溅到他身上……想想这便是你日常的生活，我就有些不忍心嘛。”

羊姜想起那一夜看到的事情，忍不住一阵阵的后怕。

“其实，阿郎杀的人，比我父多多了吧。我看你总是带兵出征南征北战的，我父可一直都是守台城的。你手里少说有一万条人命吧？”

羊姜小声询问道。

“我连一只鸡都杀不死，哪里能杀人啊，要不咱俩比比手腕？”

刘益守温和笑道。

“比就比啊，来！”

几秒钟以后，刘益守一脸惊诧的看着羊姜，自己的手腕被对方压得死死不能动弹。

刘益守本来只是说笑，没想到掰手腕真比不过对方啊！得亏这妹子心善，当初被送过来的时候没想掐死他。

要不然真在床上打起来，谁赢谁输还不一定呢。

真不愧是羊侃的女儿。

刘益守暗自庆幸自己不是萧正德与高澄之流，没有见到陌生美女就要去扑的习惯。

“嘿嘿，小时候跟我父学过长槊。”

羊姜得意洋洋的说道，一直以来都是被刘益守全方位压制，如今总算翻盘了一回。

“三省六部制？这是什么？”

无意间瞟到刘益守所写的东西，这个陌生的标题引起了羊姜的注意。

“很无聊的一个东西，不提也罢。”

刘益守摆了摆手，不愿意多说，一副兴致缺缺的模样。

……

几天之后，在刘益守的示意下，尚书令陈元康向朝廷上书，洋洋洒洒数万言。

其中内容很多，大概意思就是说：

我作为尚书令，感觉身上的负担太重，责任太大，权力亦是太大，深感不安。这个问题是尚书令的权责造成的，哪怕换人当尚书令，也不足以解决这个问题。

因此，明晰权责，互相制衡，专人专务非常必要。有鉴于如今朝廷中枢的机构设置，我便有以下的构想，希望能对中枢官制进行大刀阔斧的改革。

将中枢分为三个互不统属的大部分，分别是尚书省、中书省、门下省。砍掉其他不合时宜的部门，如集书省、秘书省等。就连侍中这个实职也给废除了。

对此陈元康还特意说明：侍中乃天子亲信，政出宫闱，难辨真伪，没有监督，如今在新格局中权力已经被三省分散重叠，没有继续保留的必要了。

这也是为了政令通达，防止政出多门，互相干扰。

其中尚书省以现在的权力构架为核心进行分权，只负责诏令的执行，而不过问诏令的其他相关事宜。

中书省则只负责起草皇帝的诏令，将其交给门下省来审核。并不过问政令的执行情况。

门下省负责检查政令，并有权将认为不合理的政令打回，让中书省重新起草诏书。

三省在执行政务方面各司其职，肯定会出现推诿扯皮的现象。因此在这三个机构之上，再建立一个中书机构，名为“议政堂”，专门负责协调政务执行过程中的种种难题。

对上面，也就是天子，负责释疑与沟通，也就是告诉天子相关政令的情况。对下面，则负责组织协调，乃至一锤定音。

简单来说，中书省和门下省为决策机构，尚书省剥离种种特权，成为单纯的执行机构，并扩充其下“六部”的人员，增加政令执行的精细度。

鉴于如今中枢需要大规模扩充中下级官员，因此陈元康建言将官员数量庞大的尚书省搬迁到台城以外，各部衙门分散布置。而中书省和门下省则继续保留在台城以内。

这份奏折里面没有说如何处置极为要害的中枢机构：御史台。看起来，所谓三省六部制，里面有个重大缺陷，就是对于地方上的政令执行，没有明确的管理细则。

而门下省执行力有限，只能在政令下达前纠错，一旦政令下达到地方州郡，就无法追责与监察了。不过话说回来，陈元康虽然是刘益守的亲信，可他目前不过是担任位高权重的尚书令。

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