手机浏览器扫描二维码访问
第五百九十章 赈灾是门大学问（第1页）
李弼一上来没有告诉孔绍安应该怎么做，而是根据自己在满清官场的经历，详细说了官府是怎么做的，以便使对方认识到这里面水有多深；一不留神，就是费力不讨好，还会挨百姓骂，影响北海镇的声望。
清代的官方救灾，也被称为“荒政”，采取的手段主要包括缓征、赈济、抚恤、调粮这四种方式。从措施上来说，其实跟后世没什么区别，无非是在行政执行力上不同。
自乾隆四十六年的“甘肃冒赈案”后，包括李弼在内的一大批官员被惩处。其中处死大小官员四十七名，被革职下狱的八十二人，十一名赃犯之子被流放伊犁。连时任江苏巡抚闵鹗元因为给其弟弟藏了三两赃银，也被撸了三级，并停发了三个月的养廉银。
然而事情过后，虽然甘肃地方官员引以为戒，不敢再虚报灾荒和冒赈，但其他地方在赈灾过程中的诸多弊端仍屡见不鲜，从报灾、勘灾，到放贩、放贷、折色、调免、调缓，弊端无处不有。参与舞弊的人员，既有承办官员、胥吏，也有里保、豪绅、富贾、生监、家丁、土棍等各色人等，舞弊手段更是花样繁多，无所不用其极。
孔绍安疑惑的道：“土棍是什么？逃荒的和吃饱饭的人咱们难道还分辨不出来吗？”
“土棍就是游手，此辈最是悍泼，为霸一方。若有赈济施粥时，攀号喧嚷，截米爬抢。他们还会向饥户强索赈票，不许挨家查户，如不遂意则抛砖掷石，泼水溅泥，翻船毁桥......”
于顺插话道：“我以前还见过更绝的。二十多个人将府道上派下的人赶进一间空屋里，弄了几桶大粪泼进屋里，不答应就不让出来。”
李弼苦笑道：“这里面弊端甚多。那些富户根本不用出面，他们会从四乡搜罗流民乞丐，或是让家中奴仆来领即可，然后私下分润。再者，既然去年胶东受灾，常平仓内的存粮想必也不多，甚至没有。”
“靠！都该枪毙！”孔绍安咬着牙骂了一句，然后问道：“怎么确定那些人需要赈济？”
李弼看了看对方的脸色，喝了口茶润润嗓子才道：“审户。一县之地，最熟悉十里八乡情况的莫过于户房的人和衙役，还有就是地方上的甲长。”
“审户？”孔绍安问道：“是不是就是下户清查？确定受灾人数？”
“正是。”李弼继续道：“审户目的有二，一是查实受灾应赈户口并造册备案，另外就是要按照极贫、次贫两等和大口、小口两类发放赈票，作为日后领赈的依据。这其中的积弊除了遗漏错报之外，衙役和先例最普遍的手段便是浮开丁口和增造诡姓假名。”
“比如将一户分做几户，或是此甲移到彼甲，户籍册上有名字，但其实没人。再者就是在本户之下多报户数，只要买通衙役便可。比如有将乡绅家中的奴仆、佃户混入丁册，妄图冒领者；有将县衙皂班列名的；还有将亡故之人乃至流民乞丐列入丁册，而后私下分肥者；还有将行商、牙行之人捏作饥民代为支领者，不一而足。”
孔绍安大致听明白了，其实就是划分贫困户等级，再根据等级不同，确定赈济的标准。既然等级划分由官府中人来定，就有了操作空间。
“再有就是需索与勒价。原本清廷规定，办赈人员的盘费、饭食及纸笔钱都由公款开销，然则藉端开销，勒索册费、票价之风却屡禁不止，乃是赈灾中的一大公害。查荒审户时，口册、贩票、饭食、纸张、夫马草料，都要按户科派。”
一旁的丁顺插话道到：“乾隆五十一年河南大灾时我就见过。差役下乡，农户想要报饥口必须要给‘使钱’，领取赈票要给‘票钱’。谁要是敢不给，就把谁家列入删减户，即便是赈灾的粮食就在常平仓里堆着，可没钱买票一样领不到粮。”
李弼叹道：“正是这话，李某归纳为十四个字：惟赂是视，赂则入册，不赂则不入册。”
孔绍安听了不住的摇头，起身在船舱里走了几步，活动了下有些发僵的脖子，道：“还有别的么？”
李弼随后又讲了赈灾过程中那些五花八门的鲸吞手段，什么“借项克扣”了、什么“银短分两，钱短数目”了、什么“搀和糠批，短缺升斗”了、什么“先期征存”了等等，可谓无所不用其极，耍心眼耍的骇人听闻。
孔绍安听的后脊梁直冒汗，心说要不是对方讲了这么多弊端，照他之前想的去开仓放粮，很容易被那些大户和胥吏坑的连底裤都不剩。
众人谈了差不多有两个小时，眼见时间不早了，孔绍安便最后总结道：“既然这样，那就有劳李先生写一份赈济事项的小册子，把那些胥吏坑蒙拐骗的手段都写上，让部队和工作队作参考。”
“恭敬不如从命！”
与此同时，深夜的荣成县四门紧闭，城墙上挂着灯笼亮着火把，除了三班衙役，还有临时征召来的一些青壮，一个个手持刀枪弓箭，紧张的注视着城外的动静。城内各处也实行了宵禁，百姓不得随意上街走动，各街坊都由甲长安排了人手巡夜，一旦有事就敲锣报警。
几个时辰前养鱼池湾内炮声隆隆，县城内也隐隐听到了，之后随着侥幸逃回来的清军溃兵，北海军到来的消息便迅速传遍了大街小巷。趁着城门还没关闭，城外的不少百姓便举家逃进了城内避祸。
四年前北海镇从荣成、文登两地带走了近十万人口，虽说这点人对于有着三百多万人口的登州府来说，实在算不了什么，可走的那些人至今都没有消息，由此也引发了民间的种种猜测。有人说那些人被短毛卖给了极北之地的红毛，也有说是去外岛上当了海贼，天天过着牛马不如的生活，其间再加上官府的推波助澜和民间传言，让胶东各地百姓都对北海镇视若恶魔。
县衙的退思堂内灯火通明，坐在主位上的新任知县杨乃铭满脸忧虑，愁眉不展。在他的下首坐着主簿、县学教谕，以及毕家、丁家等几家士绅大户和里老，一个个也都是唉声叹气。
荣成地处山东最东侧，三面临海，军事上全靠着成山汛守备营，县里也没有团练。如今北海军上来就把水寨给灭了，眼瞅着明日就要攻打县城。虽说杨知县已经派人去了文登、即墨等地告急，可远水解不了近渴，明天能不能熬过去都不一定。
“北海贼来袭，诸位可有退敌之策？”
此时厅内众人听到县太爷问话，你看看我，我看看你，谁也不说话。杨乃铭见状，心中又急又气，霍然起身正要点名，就见钱粮师爷突然从门外冒了出来，冲他使眼色。他心知有事，便借口更衣去了后堂，没过一会，那师爷果然跟了过来。
死亡亿万次，我即是诡管理员 一气朝阳 女皇饶命：待微臣宽衣献宝 我本边军一小卒 星际强力联姻 被退婚后，千金总裁来倒追 丹王之王 修仙：我有一枚造化金符 夫君你断后，我先跑！ 四合院：刚得系统，贾家逼我接济 村中修仙，解析万物创万法 皇帝赐婚开局登基称帝李龙鳞苏凤翎全本免费阅读 重生的我只想好好拍电影 轮回洪荒纪 顶流他妹直播玄学种田后火了 报告夫人，傅总他偷偷用命爱你 被拐苗疆当团宠，全京城悔疯了 一念证道 八个影子 魔主
老实人就不能玛丽苏吗
本书简介正文完结，番外隔日更。我是一名女alpha，贫穷憨厚但老实，特长是接盘。无论你是与初恋闹脾气的有钱少爷，还是被凤凰a伤害的鳏夫，又或者是名利场的交际花都可以找我，我会提供温情安慰默默心疼以及深情守望服务。总而言之，分币不花，主打陪伴就是我的人生信条。没办法，谁让我是天选的痴情冤种，不愿意看见任何人流泪。 我的老实大家有目共睹，即便有天我犯罪了，身边人接受采访也会说这是个老实人，被社会逼的。 所以就算我做错了什么事，那也不是我的问题。 我洁身自好，亲密是对方主动的。 我自尊清高，钱是被逼着接受的。 我专一深情，暧昧是被人设计的。谁让我老实又诚恳，贫穷又单纯呢？后来东窗事发，他们来势汹汹，互扯头花。 无所吊谓，我可没说过我会负责。是是是，我是说过我超爱啦。但谁说爱就一定要在一起？排雷指南1正文第一人称，玛丽苏，全员单箭头2abo，女a有唧，gb，无反攻，女主纯13非大女主爽文，纯恋爱故事整活玩票4不搞abo平权5全员烂人，人夫非c，其他c6禁吵戏份※接档※娇娇，你也不想温之娇是江远丞的所属物。这是a市名流圈心口不宣的秘密，他们没见过她，却知道江远丞养了只宠成眼珠的金丝雀，为她还折了半条腿。后来江远丞成了植物人，在病房里，圈子里的人终于见到了温之娇。木讷乖巧，漂亮怯弱。明明群狼环伺，却毫无自知地展现着脆弱。温之娇是玛丽苏小说里的恶毒女配，她会在江远丞昏迷时暴露真面目，辱骂他，虐待他，欺负女主，引起他兄弟们（男主们）的厌恶与报复，惨淡下线。她不想改变未来，一切照做，狂踩雷区，有天却收到了几封匿名邮件娇娇，你也不想他醒来吧，我（们）可以帮你。温之娇？书里没说她有炮灰跟班啊？她把几封邮件抄送给了彼此，想找出是谁。结果第二天，男主们打起来了。温之娇？她觉得一定是自己不够恶毒，还是太怯弱了。但努力变坏的她，让天生坏种的男主们看了只觉怜爱。没关系的，怯怯的也很可爱，坏一分钟也很厉害了。江远丞昏迷前，兄弟们说你跟她玩玩罢了，别太当真。为订婚折条腿？她也配？你别折磨自己了，我看不下去了。江远丞昏迷后，兄弟们说她跟你玩玩罢了，别太当真。折条腿能在一起？你也配？你怎么还没死，我看不下去了。江远丞江远丞6排雷1娇软怯弱道德感低万人迷女主，男主男配全员坏种偏执狂，单箭头，雄竞修罗场，超夸张非现实悬浮有钱描写2无逻辑玛丽苏，小学生文笔，纯感情流非爽文大女主女强（划重点）3没大纲不端水，禁吵戏份，吵的一律删评拉黑老实人就不能玛丽苏吗全文免费阅读，如果您喜欢老实人就不能玛丽苏吗叫我苏三少最新章节，请分享给您的好友一起来免费阅读。魔蝎小说...
四合院：抢房？我直接街道办举报
关于四合院抢房？我直接街道办举报张建华一觉醒来穿越到了四合院的世界里。开局退伍归来，刚到家就看到贾张氏和易中海不但欺辱他的家人，还扬言要霸占他们家的房子！好家伙！刚进来四合院就给他搞这处！好啊！既然你们这群禽兽连禽兽都不如！那就别怪我心狠手辣了！...
末世重生后要种田修仙
末世种田基建屯资仙侠玄学团宠1v1，前五百章为末世篇，5o1章开始五仙侠篇千叶在末世后被渣男贱女推入丧尸群后重生回到末世来临前一个月！老公还在，老公的兄弟也还在！自家传承的手镯也没被那所谓闺蜜骗走！一切都还来的及！开启空间，开始修仙，末世前一个月，千叶带着老公和他的兄弟们开始屯资！屯资！屯资！只是某人的老公左看看，右看看，很是委屈的看向自家媳妇媳妇，我没有重生！老婆是重生的，有记忆还开启了空间！兄弟们是重生的，有记忆更有异能！千叶抚摸着老公的脑袋乖，我保护你哈且看重生后的千叶进玄学之门，得丹师传承，获无上功德，筑鸿蒙之界，入修仙之门，踏长生之路！...
都市异能：天命主宰
关于都市异能天命主宰在繁华都市的喧嚣背后，隐藏着异能的神秘力量。平凡青年林尘，在一次意外中觉醒了多种异能，从此命运的齿轮开始飞速转动。他被神秘老者引导，逐渐发掘自身的巨大潜力，却也因此被卷入了异能世界的纷争。神秘组织对他虎视眈眈，而异能家族之间的明争暗斗更是让他深陷漩涡。在叶氏家族，林尘遭遇了内部的权力纷争与阴谋背叛。是在这混乱中迷失自我，还是凭借异能与坚毅的意志冲破黑暗，掌控自己的命运？林尘的每一次抉择都关乎生死，每一场战斗都惊心动魄。在这个充满异能与危险的都市中，他能否成为主宰风云的传奇存在？...
绝世保安
关于绝世保安最狂放，最张扬的他，穿梭在天地之间！敌人再强，也不过他伸手一掌！...
全球圣人时代
许晟穿越到了人人都能成为圣人，掌握法则，凝聚道果的玄幻仙侠世界。每个人都拥有自己的小世界，以及里面生活着的部落子民！留下传承建立教派开辟仙朝！记载您投放了灵气，部落中武者出现几率提高3oo记载您的部落子民进阶为荒级人类记载您的子民中出现度过天劫的大乘期修士，获得特殊建筑洞天福地记载您灭杀了先天神魔，获得天赋荒古圣体苍天霸体记载您的宗派炼神锻造出了诛仙剑！记载您赢得了与晶壁系的战争，俘虏了光辉之主蓦然回，当许晟征服无尽世界位面宇宙后，现自己早已夺得造化，成为道祖！...