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第0355章 沈阁老答疑宣府镇城闭门会议（第4页）

说罢，沈念看向众人。

前厅顿时变得安静下来，有些武将甚至低下了脑袋，似乎都不愿当这个出头鸟。

沈念看向下侧的宣大巡抚董大亨，直接道：“董都堂，你来打个样吧！”

董大亨想了想，站起身来。

“阁老，我先说一个！”

“目前，宣府镇甚至于整个北境九镇面临的最严重问题，就是军户逃亡问题！”

“仅这两年，宣府镇就少了近三万军户官军，比前几年还要多，究其原因，是商贸兴盛之后，许多人更愿经商而非做军户，此外，蓟州与辽东募兵甚多，大有取代卫所军户制的苗头，下官想知朝廷是如何计划的，以后会取消军户而完全变成募兵制吗？若保留卫所军户制，那该如何避免军户逃亡呢？”

董大亨说完这个问题后，很多武将都抬起头来。

大家都很关心这个问题。

沈念想了想，道：“我可以给大家一个肯定的回答，未来五年内，卫所军户制不会被募兵制取代，至于十年后会不会被取代，则取决于朝廷能拿出的军费有多少！”

卫所军户制的优势是寓农于兵，且耕且守，使得军队自给自足，外加军户世袭，能够保障兵源稳定。

但缺陷也很明显。

因军户终身为兵，逐渐沦为军奴，付出多而收益少，外加不愿训练，导致战斗力极差。

募兵制的优势是自愿性强，多从农民、流民、军户中招募，兵饷高，按营编组，兵将皆有隶属，战斗力强。

缺陷是：兵饷全靠朝廷财政，容易私兵化，兵变的风险比较高。

依照目前朝廷的财政收入增长速度，五年之内不可能取消卫所军户制，也无须招募太多兵丁，增加过多军费。

故而沈念才会如此说。

沈念接着说道：“要避免军户逃亡，我认为不是严惩严罚，连坐论罪，而是拟定出一系列优待军户的政策，比如：发足饷，减少杂役，允许一家提供一名士兵外，允许其它男丁参加科举、经商，允许老迈的士兵转业，正常流动……”

听到这番话，诸多将军的脸色都变得难看起来。

他们也想对军户们好，但前提是他们已过得足够好，而目前他们的日子还不够好，故而只能让底层军户当牛做马。

优待军户，将会损失他们的利益，甚至无法完成朝廷交待他们的任务。

此刻，他们的脑海里冒出沈念一直以来贯彻的一个主张：苦一苦百姓不如苦一苦官员。

沈念接着道：“我知道，这些方式都是在牺牲诸位以及诸多军将的利益，并且前两年的清丈屯田已使得一些军将利益损失巨大，但是此乃趋势，朝廷需要实现温饱的人去拉那些尚在饥寒中的百姓一把！”

“听到此话，诸位可能感觉我又要为了百姓而苦一苦官员了！”

“本官并非与官员有仇，而是有些官员对百姓的剥削实在太严重。此次回京后，我会与户部、工部商议，拟定出一套策略，让边境无战的军户们除了屯田外，能够参与更多农具、工具制作这类有收益的事务来，也引领更多商人、读书人来到边境安居乐业，扩大各镇收入，让大家都能吃饱饭且吃好饭，如此，军户们便不用背井离乡了！”

“当然，有朝廷的策略不够，还需要大家积极地推进执行！”

沈念说出这番话，才令诸多武将皱起的眉头稍微舒展了一些。

其实，内阁早就在研究卫所军户制与募兵制。

若战事多，定然会倾向于募兵制，而目前明显是两制并行比较好一些。

“另外，我需要提醒一些过于自私、习惯于剥削百姓、侵占公家财产的官员，待军中大改到来，这些人绝对没有好下场，愿大家无则加勉有则改之！”

此话一出，厅内所有官员都精神起来。

若是旁人说这话，大家可能不相信，但沈念说出此话，就意味着不久之后定然会发生一次军中大改。

因为谁都知晓沈念是继张居正之后的朝堂新政改革领袖。

沈念如此说，是提醒大家，就此收手，富贵尤在，若仍过于贪婪，那轻则入狱，重则晚节全失，性命不保。

这个提醒，价值千金。

“下一个问题！”沈念看向下方说道。

沈念回答的第一个问题已表明诚意，接下来众人应该会敞开心扉了。

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