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张廷玉不愧是一代名臣,不仅【政治】达到9o点,就连【智力】都达到85点,就算是文臣不擅长的【统帅】,也达到55点。2
除此之外,张廷玉的特长【文和】,对领地的吏治,更是一个全面的提升。不愧是皇级的历史名臣,比之范仲淹和田文镜,就是要胜上一筹。
张廷玉的到来,让欧阳朔调整南疆都护府的架构,变得更加得心应手。
此前,欧阳朔还在为难,要任命谁,来掌管领地的吏治。
现在,却是有了不二的人选。
萧何作为行政署长,必须兼顾行政署各司,不可能将精力,全部投注到吏治上。偏偏,吏治又是领地治理的重中之重。
惟其如此,必须要选一位经验丰富的强人掌舵。
张廷玉,自然是合适人选。
康熙末年,吏治松弛,政治不清,张廷玉时任吏部左侍郎,坚决摒除请托行贿之风,严惩了奸胥滑吏,并且顶住各方压力,严惩了吏部舞文弄法的蠧吏”张老虎”,被时人称为”伏虎侍郎”。
张廷玉先从小处做起,堵塞住所有漏洞。由于深得康熙皇帝信任,他曾经三任会试同考官,这在当时几乎是无人能及的。
除了整顿吏治,张廷玉的到来,也有助于完善南疆都护府的奏章制度。
说实话,领地现在来往的公函,是比较随意的。
欧阳朔常年在外,有什么事情,直接就写成函件,再通过驿站,到相关部门或者个人。比如,前番的军队架构调整方案,便是如此。
中间,并无任何的记录和留底。
正是因为没有记录,欧阳朔交办之事,也无人跟踪,全凭属下的直觉。
此前领地不大,一般的事务,欧阳朔自个儿心中就有数。属下的臣子,也没有偷奸耍滑之辈,都会按时处理妥当。
可随着领地正式据有七郡之地,再也不能如此随意了。
每日来往的公函,就不下数十封。
欧阳朔就算是神人,怕也是忙不过来。
正是如此,欧阳朔一回到山海城,便敕令,再次对秘书室进行扩编。
除此之外,建立一套合理的奏章制度,就势在必行。
清朝入关之初,沿袭前明旧制,官吏有事报告皇帝,公事用题本,私事用奏本。题本盖印,奏本不盖印。这两种文书都是公开的,不利于下情上达;而且题本办文程序繁琐,还容易泄密。
雍正年间,张廷玉把奏折制度化,稍微重要一点的事务,地方官吏都先撰拟奏折,经过皇帝朱批,认可之后才写题本作正式报告。
但奏折中的朱批内容,不得写入题本。题本由此成为官样文章,奏折代替了原来题本的作用,成为主要官方文书。
这一制度,一直坚持到清末。
此外,张廷玉还制定了完善的保密制度,为了保证奏折的内容不致泄漏,清廷定立了一整套保密制度,使奏折制度更加完善起来。
自此以后,作为一种官文书制度的奏折制度才被确立下来。它不仅牵涉朝廷政令的推行,而且关乎君臣间权力的分配。
因此,非个中人,是根本无法主导此项变革的。
就算是一代名相萧何,限于朝代因素,在拟定领地奏章制度一事上,怕也没有张廷玉这般专业和通达。
欧阳朔将张廷玉带到都护府,没有急着给他任免职务,而是先放到秘书室,作为君侯的政务顾问,负责制定领地奏章制度。
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