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没钱,这个陌生而又熟悉的字眼,之前,一直是中枢不可能回避的东西,任何一项投入,都必须要考虑这个问题,不过伴随着铁料的更换和一些改进,从庆历四年的下半年,逐步不在出现。
一些以前没有投入,或者说,不敢去投入的项目,在这一个时间段,成功的立项,一批批的工程投入。
现在,又来了这么一个久违的字眼,这让众多参知政事们面面相觑。
“不是,今年的计划还没有完成么?”章得象略显不确定的说道。
“北方农田水利,占据了大量资金!”叶清臣有些不好意思的说道。
不过这句话说完之后,所有人都明白了。
北方的农田水利建设,这是一个庞大的工程,由叶清臣首先提出之后,立刻得到了整个中枢的同意。
粮食是关键,特别对北宋来说,北方人口众多,可是多年开发的土地,已经不足以支撑整个人口的消耗,依托着京杭大运河,从南方进入大量的粮食,漕运,已经成为了北宋重要的命脉的。
北宋的南方,虽然文坛鼎盛,可是除了四川和南方少数地区之外,真正进入到朝堂的,少之又少,多是北方人。
这些人的宗族,家庭,甚至是社会关系,都根植于北方,开发北方,让北方更好一点,这是一个天然的正确,更别说,北方也有实际的利益。
叶清臣最初的投入,只有500万贯左右,3年500万贯的投入,会整理整个的中部地区12条河流,包括长江海河等重点河流,建立的最少100个蓄水池和池塘,保证足够的抗旱和应对水灾的能力。
通过这些为节点,在北方的平原地带上面,建设大量的水渠,支流这些的,通过合理的布局,会让整个中国北方,增加30左右的水浇地,并且让水更加合理的利用。
水浇地相对于旱地,粮食产量几乎提升一倍,北方土地面积虽然没有南方那么的庞大,按照田亩的统计来说,大概占据全部土地的40左右,也就是32亿亩左右。
只要每亩地的平均增收在03石,预计,每年能够提升1000万石,实际上,3成水浇地的增加,就可以增加1亿亩的水浇地的,这个可能粮食增长就在8000万-1亿之间。
减少了接近一亿石的粮食的运输,自给率增加,特别是在北方,这基本上,也是节约,同时增加社会稳定,这对于北宋而言,也是一个重要无比的事情。
叶清臣简单的介绍了目前的现状,特别是遇到的困难,还有效果的提升的,造成了总投入从最开始的3年500万贯,提升到1000万贯的时候,谁也没有再多说什么了的。
农田建设,占用了一两百万贯的投入,未来可能会更多,这一点,关系到百年大计,西北的互市,确实可以获得一些利益,可是跟百年大计来说,还是弱了一些。
叶清臣也在犹豫,说实在,西夏的灭亡也是他期盼多年的。
在三司的计划之中,最大的一个不确定性就是西北。
本身,三司有一笔钱,不算多,大概是百万贯左右,是为西北准备的,可是当韩琦驻扎西北之后,叶清臣给了30万贯,叶清臣觉得韩琦坐镇哪里没有问题,在给予30万贯之后,还有其他的一些物资支持,就挪用了,投入到了农田水利建设的。
当时主要是想,农田水利建设,更加重要,同时,西北如果有事情的话,物资和其他的一些资源都是现成的,可以快速支援过去,其他的再想办法。
可是没想到,韩琦一下子给弄了一个大新闻,毫不客气的说,这是北宋最愿意的看到的,却是他最不愿意看到。
西夏解决了,那么什么物资,兵员装备的,都不用了,需要钱,实打实的奖金拿出来。
本身就有些困难的三司使,因为庞大体量,挪用出百万贯,应该是没有多大的问题,可是这笔钱要盖上奖励和修路这个盖子,那就有些难为叶清臣了。
有功必赏,对于武将,北宋是采用打压的态势,随时防止他们造反,可是对于底层的士兵来说,却是相当犹荣的。
禁军士兵的月俸,可以以一己之力,完成一家20口生活,更别说战场上面,还有立功之后。
虽然这一次,西北动用的人员不多,只有4万人,哪怕每一个人平均10贯的奖励,就是40多万,还有后勤和其他附带,可能总数不多,60万贯是必须的。
当然了,如果把战利品折算,可以减少支出,可是最少,也需要40万贯左右。
40万贯是必须要支出的,那么就算挪用出百万贯,也一下子少了一半,剩余的,完全不够支出。
可是放弃修路,也不是叶清臣愿意看到的,修路是必然的,一方面,可以减少边境的支出,另外一方面,加大交易量,获取更多的收益。
未来,稳定住整个西域,灵州的开发是重点,在西夏手中的灵州,那几乎是没有任何的开发的,几乎把一个富饶的河套,变成了牧场一样的存在,要开发起来,需要众多的的东西,粮食,人员,工具。
这个本来会投入巨大,成为西北稳定之后,最大的包袱,可能要几年的时间才能够渐渐的稳定下来,多了韩琦的这个突发奇想,边境互市和这一次的合约的,大量的交易,哪怕只有百分之一,甚至是千分之一,都会在灵州留下足够多的资金。
以现在运输到西北运费,要完成这一切,浪费是巨大的,中枢可能每投入一贯,最终,成功的运用到灵州,可能只有200文到300文左右,其他的都是运费,这是无法接受的,特别是几乎必然会耗费百万贯,甚至是几百万贯的前提下。
白白的浪费到路程上面,不但效率不高,还不会产生任何的利益。
如果改造一些道路,把这个生意在一两年之中做完的话,对于整个的北宋是有极大的好处的?
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