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第59 章 打响免费医疗第一枪（第1页）

2026年2月初，南岭省会议开幕，省长寿先宽向大会作政府工作报告。报告回顾了过去一年的工作成果，并擘画了2026年南岭发展新蓝图。

省委书记王鸿涛做重要发言，表示过去一年任务艰巨繁重、工作稳中求进、成绩来之不易。南岭面对的是世界经济复苏乏力，面对的是经济周期性、产业结构性问题叠加的严峻挑战。经过全省上下共同努力，南岭经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解。

王鸿涛强调，我们要清醒认识到，南岭经济社会发展还面临一些困难和挑战，尤其是关键核心技术“卡脖子”问题仍然突出，城乡区域发展不协调不平衡局面尚未扭转，就业、教育、医疗、养老、育儿等领域还存在不少短板，一些干部干事创业精气神有待加强，政府行政效能还需进一步提升等等，我们必须正视这些问题，增强忧患意识，竭尽全力战胜前进道路上的一切困难和挑战。

王鸿涛表示，今天的南岭大地生机勃勃、万物竞发。全省各级党委、政府要雷厉风行抓落实，当好执行者、行动派、实干家。坚决纠治形式主义、官僚主义、地方主义，要推进“高效办成一件事”，能马上办的就马上办，能当天办完的就不要拖到第二天。该做的事一往无前地做，该担的责义无反顾地担，以热火朝天的生动实践推动高质量发展步步向前、人民美好生活节节攀高！

会议展望2026年，省委、省政府提出了勇挑大梁，再造一个“南岭”的鸿伟愿望，并安排部署了今年的重点工作。

43岁的王鸿涛雄心勃勃，好不容易能在一个省干满5年，一定要在南岭这块“试验田”绘制心目中的宏伟蓝图。

此时的王鸿涛，虽然是南岭省委书记，但目光、格局已经不能局限于一省之隅，必须放眼全国。

吃五谷，生百病，没有一个人能保证一生能够不生病的，特别是老百姓。一场大病，就很可能导致一个家庭直接返贫。

一说到全民免费医疗，就有人担心医疗资源的过度浪费和财政难以承担的问题。王鸿涛很清楚，现在的问题不是没有钱，也不是钱不够，基础够了，要做的就是转变观念。要找到科学的具体的操作方法，建立一套有效的保障制度和监督体系。

世界上已经有很多国家已经实现了全民免费医疗，从政以来，王鸿涛一直有一个梦想，那就是全民免费医疗，无论是镇北的医改，还是在银州的免费医疗试点，到后来的秦、滇、南岭的医改，都是在不断的向利益集团试探，时至今日王鸿涛觉得有底气和他们进行对抗了！

因为阿里和企鹅的股份早就全部变现，在大哥的指引下，鸿海把医药行业当成了毕生的追求，龙腾医药经历了这些年的发展，早就变成了一个庞然巨物，为王鸿涛在全国范围内实行医改奠定了基础。

王鸿涛的想法是，既然挡了你们的财路，那就把你们都收购，拿着钱去当富家翁吧，不要挡了爷的梦想。如果还不识趣，那只能白刀子进、红刀子出，把你打垮、拿下！

兄弟齐心其利断金，钱这玩意，鸿伟表示龙腾科技最不缺的就是钱，谁敢阻拦大哥去路，那就拿钱把他砸死！

就算困难重重也不能一味的等待，搞了这么多年的医改，王鸿涛已经摸到了门道，一定要明确以公立医院为主体，让公立医院回归到公益的属性，可以由财政和医保基金共同分担医疗费用，这样就可以避免把财务压力转移到医院和患者的任何一方。

医院、医生、患者都没有了财务压力，医患之间不再是金钱的交易关系，而是纯粹的医疗关系，让医生好好看病，让病人配合看病，让药品回归到治病的功能。一旦医院和医生脱离了利益的驱使，那么良好的医德也就回来了。

其实全民医疗并不会导致医疗费用的提高，对比全世界的医疗保健制度是可以发现，免费医疗不但不会造成浪费，反而会节省医疗的支出。

以农村合作医疗来说，从最开始的10元，20元发展到今天的380元。380元对于农村50岁以上的老年人，何尝不是一种沉重的负担呢？如果再加上农村养老保险最低档的300元，两个老年人到年底的时候，需要一次性缴纳1360元。1360元对于有钱人来说，只是一顿饭钱，但对于农村中老年人来说，这可能是他们一年的菜钱！

特别是在这个社会，挣钱太难了，农村中老年人更是难上加难。50岁出去打工年纪太大，重体力活也再难以胜任。在环保风暴之前，还可以在家搞搞养殖，挣点外快，现在这条路在很多地方都被堵死了。再不济之前也可以干点零工，跟着农村建筑队干点活，也能挣点钱。现在违建治理，卫星斑点治理，这条路也堵死了。农村人想做点事情太难了，这也是王鸿涛谋划许久的事情。

天下没有“免费的午餐”，即使是号称实施免费医疗的国家，比如“大毛”也并非完全的“免费医疗”：居民看病不要钱，但买药需自付；公立医院资源短缺，排队等候现象严重。对此，民众褒贬不一，“免费”之饼并不那么香甜。

任何成功都是一个质变的过程，要想促成事物的质变，就要脚踏实地地做好量变的积累工作，所以荀子说：不积硅步，无以至千里；不积小流，无以成江海！

为天地立心，为生民立命。梦想不是在梦里，也不是光想想就可以实现的。没有前人栽树，后人何处寻茵乘凉？没有前人失败，哪来后人成功喜悦？没有前人牺牲，哪有后人幸福生活？固然我们每个人都在追求成功和卓越，但总要有人当铺路砖，总要有人当垫脚石，总要有人当登高梯，社会才能不断进步，世界才会因此变得更加美好！有些事情，总是要有人去做。只有去做了，改变才可能发生！

全民免费医疗，是王鸿涛的夙愿，只要把这件事做成，付出任何代价都是值得的，所以他会持之以恒、坚定不移的去推动，哪怕是同归于尽、粉身碎骨也在所不惜！

2月10日，南岭省委召开常委会。

王鸿涛端坐正中，左边是省长寿先宽，右边是省委副书记兼新安市委书记言靖宇，然后左右两边依次为：常务副省长潘其强、楚庭市委书记陆建国、纪委书记郭大进、组织部长袁卫卫、政法委书记郑文代、常委副省长张宏冰、秘书长罗梁、统战部长刘国周、宣传部长官旭鹏、军区司令胡海兵。

一呼百应！再加上市一级的大换血，已经300名选调生不断进步，这就是王鸿涛打算在南岭打响“全民免费医疗”第一枪的底气！

有了大家的支持，再加上南岭充足的财力，谁能阻挡南岭迈向幸福生活的步伐？

王鸿涛志得意满，微笑着说道：“同志们，今天这个常委会是我突发奇想召集的，有个想法跟大家沟通一下，我打算让南岭成为全国第一个全民免费医疗的省份！全民免费医疗的好处：1、减轻百姓的负担。老百姓在医疗、教育、住房、养老四座大山的压迫之下，已经失去了人生的幸福和理想，失去了安全感和满意度。如果可以免费医疗，至少得病的时候不再恐惧和无助。2、降低医疗费用。免费医疗了，百姓看病的钱，政府来掏。那么，为了少花钱，要想尽一切办法治理污染，把价格打下来，清除各种乱象。这样，天才会蓝，水才会清。3、老百姓的健康才能得到保证。4、越来越多的重症，癌症，恐惧，在一个国人心头盘旋，通过全民免费医疗让老百姓有安全感，不在活的战战兢兢……”

说完后，王鸿涛静静的看着大家！

稍微有些诧异，但瞬间大家便恢复了平静，因为书记要搞免费医疗早就在大家的意料之中。明年是2027年，此举怕是别有用意，谁敢当绊脚石？

寿先宽第一个发言：“我同意！”短短的三个字，再无二话！

“同意！”“同意！”……

不到两分钟，事关全省1.27亿人的大事就这样定了？什么意见都不发表？我是不是有些霸道了？大家不敢发表不同意见？

看到书记略微有些诧异的神情，寿先宽说道：“全民免费医疗，利国利民，我举双手赞成。具体如何操作，我提一些看法：免费医疗是‘世界难题’。虽然看起来美好，但实现过程中管理难度大，没有驱动力的医疗服务会导致技术和质量下降、效率低下、人浮于事等；靠全额报销医药费来实现免费医疗，患者失去预算约束，医院追求利益最大化，医疗需求会无限放大。

我去过一些国家，免费医疗的通病，包括预约看病、择期手术、排长队看病等将成为日常，小病等到痊愈还没有排上队，小病排到时已经拖成大病等会时有发生；长期忍受公立医院相对较差的服务，就会产生新的不公平，等等。一连串的问题，会激化新的政患矛盾、政医矛盾、医患矛盾，且会连续不断、连续叠加，这样的免费医疗，政府增加了开支，得到的可能是埋怨、责怪和谩骂，群众满意度反而会下降。”

王鸿涛不停的点头，说道：“先宽的意见很重要，这是我们搞医改攻坚克难的方向。宏冰同志，你要记下来，包括其它同志的意见，事关全省人民的福祉，我们不能打无把握的仗。一旦政策实施，全国甚至全世界的目光都会涌向南岭，我们不能犯大错，所以前期的准备工作至关重要。尽快拿出切实可能的工作方案，我要进京汇报！”

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