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第三百七十四章 财政之奉天（第1页）

1907年度苏系在掌控内的地盘收取了多少财政收入是一个比较复杂的问题，因为当时苏系的地盘正处于快速扩张中，除了在东三省的税收情况比较稳定外，在其他新控制区的税收征收都是存着极多问题。》]

而且收税也存在诸多问题，尤其是在新控制区直隶、山东和河南等地，存在着多收、少收、重复征收以及遗漏等诸多情况，而且很多税款根本就没有被解入财政部内，而是在省财政甚至实在地方府县财政就被直接题解征用的情况，同样由于是新控制区，存在着诸多抄家、甚至劫掠的情况。

因此1907年度苏系的总体财政收支情况是一笔糊涂账，连熊希龄都是搞不清楚详细账册的，中央财政部的收支情况还好，但是对于地方财政的收支情况却是很难搞清楚的，熊希龄和周学熙等人唯一能够提交给赵东云的数据就是：现在财政部还有多少钱，外头欠了多少钱，至于1907年度总共有多少收入，支出了多少别说不清楚了，甚至连个大概数据都没有。

所以要从1907年度的苏系财政收支情况去判断1908年度的财政收支情况，基本上是不可能的。

要理清1908年度的苏系财政收支情况，其中最为重要的工作就是在直隶、山东、河南等省份推行已经在奉天实施几年的税收改革制度。

苏系之前在奉天以及整个东三省推行的税收改革制度，其目的大体有两个，第一个就是：财政权力收归中央，即地方政府不再具有直接征税的权力，而是改有财政部统一征收各项税收。然后把这些税收分出一份作为地税留给地方政府使用，另外一部分则是作为国税上缴财政部国库。

第二个就是整合税种，简化税收模式，裁撤大量杂乱无序的苛捐杂税，重新整合为农业税、营业税、增值税、烟酒税等多项税收，以税收改革后的奉天省为例，农民所需要缴纳的税收从今以后只有一种，那就是农业税，而其他各种乱七八糟的苛捐杂税都一并废除。

税制改革试行后，并不是大幅度降低了农民的交纳赋税的比例，实际上单单就正税税额而言，比前清时代还略有提高，如此也就导致了财政收入不仅仅没有降低，反而是因为统一征税而提高了许多。

然而这个实际上提高了税收额度的税制改革为什么受到农民以及工商界的欢迎呢？就是因为从此以后民众只需要缴纳正税，不需要缴纳各种乱七八糟的苛捐杂税！

而对于民众来说，害怕的从来都不是国家收取的正税，而是地方府县甚至个别官吏打着国家的旗号私底下大肆勒索，包括前清在内的历代王朝中后期，国家直接向农民征收的赋税其实并不高，但为什么依旧怨声倒哉呢，就是因为官吏打着国家旗号进行横征暴敛。

苏系施行的新税制改革，一方面是可以统一中央财政，增加税收。另外一方面也可以让苏系获得民众的支持，减少横征暴敛的情况出现。

苏系推行的税制改革，一定程度上可以整顿税收情况，增加部分中央税收，不过税制改革只是让收税收的更顺利一些，让原本流落到官员口袋里的税款回到国库，但是也不会凭白让税收大幅度增加。

而苏系掌控的地盘其能够收取多少税收，其实是有一个大体可以预测的数额的。

按照财政部诸多官员们的推测，1908年度苏系在各省份所能够收取的税收大体如下！

其中名列首位的是奉天省，经过赵东云最近几年的大力扶持，奉天省的移民屯垦成效颇大，不仅仅增加了农业税的收入，同时也产量大幅度增加的农产品也导致了农产品加工业的迅速发展，其中最具代表性的就是大豆产业了。

自从东北大豆成功登陆欧洲市场后，东北大豆出口额的攀升几乎可以用坐火箭来形容，1905年的时候，大豆出口不过七八万吨而已，当时东北大豆的主要市场还是在国内。

然而1906年的时候，由于欧洲市场的成功开辟，当年东北大豆向欧洲、日本一共出口了三十万之巨，再过一年的1907年，其东北产业相关出口更是又翻了一倍达到六十万吨之巨，而明年，工商部预计东北大豆产业出口有望突破八十万吨。

虽然这两年国际市场上大豆价格略有回跌，但是架不住东北大豆的出口连年翻倍啊，而且近年大豆价格降低的同时，但是加工后的豆油价格却是进一步上涨，如此也就没有拉低东北大豆产业的相关出口总额，1907年度，东三省大豆产业，包括大豆直接出口、初步加工后的豆油、豆饼等，总出口额达到四千两百万圆之巨，而明年，则是有望突破到六千万圆。

再加上东三省的其他出口商品，明年东三省的总出口额有望突破九千万圆规模，届时亿圆出口也不远了。

大豆价格下跌，豆油价格上涨也是直接导致东北的大豆产业经营者开始从直接大豆出口逐渐转化为大豆加工业，仅仅是1907年一年，葫芦岛工业区和营口工业区两地新开张的大小榨油厂就高达三十八家之多。

除了龙头支柱大豆产业外，奉天近几年新兴的纺织业发展也相当迅速，自从日俄战争后，外商洋布几乎全面推出东三省市场，而这些市场空白几乎被福元纱厂、葫芦岛纺织公司等为代表的北方资本投资的民营纺织企业所占据。

等到了日俄战争结束后，洋布想要重新进入东北市场的时候，发现东北市场已经被福元纱厂、葫芦岛纺织公司等北方资本的本土民营企业所牢牢掌控。

大豆产业、纺织业，再加上传统的酿酒产业，上述就是奉天目前的主要经济支柱，至于铁矿、煤矿这些，所以已经有了抚顺煤矿但是这年代的东北远远还不是什么重工业基地，重工业在奉天的经济里所占据的比重是不值一提的。

而大豆产业、纺织业的发展迅速，很自然也就带动了其他产业的发展，运输业、金融甚至机械、煤炭等。

在当代中国里，经济发展如此迅速的地方也就只有奉天一省了，日俄战争前，奉天还是有名的穷省，然而仅仅三四年功夫，奉天就发展为国内的经济强省之一。

按照财政部的初步统计，奉天1907年以三千七百万圆的全年财政收入名列国内第三，仅次于江苏、广东两省，但是已经超过四川、湖北、浙江、山东、直隶（不包括唐山行政公署）。

而明年呢？

财政部预测明年奉天一省的财政收入是五千万圆，再加上黑龙江、吉林两省，东三省的财政收入有望突破七千万圆。

毫无疑问，东三省或者说是奉天省，乃是苏系争霸国内的根本！

而且还有一点值得说明的就是，虽然奉天的迅速发展和赵东云的扶持有关，但是赵东云的扶持并不是决定性因素，赵东云只是顺水推舟而已，说得不好听些就是躺在钱堆上捡钱而已。

因为原时空里没有赵东云，人家奉天省照样发展迅速，清朝灭亡前夕，已经成为了国内第三大经济省，清朝灭亡后更是超越广东和江苏成为国内第一经济强省。

除了奉天这个苏系根本外，名义上依旧归属直隶省，但已经直接归属中央管辖的唐山行政公署对于苏系的重要性一样不可替代。

唐山行政公署，包括直隶永平府、承德府、蒙古部分地区在内，辖区面积并不小，虽然还没有正式建省，但是目前的行政、财政体系已经和直隶没有多大关系了。

唐山地区闻名国内的，自然是其首屈一指的重工业了，或者干脆说是福元机器厂！

福元机器厂对于苏系的重要性就不再强调了，而福元机器厂对于唐山行政公署地方政府的重要性同样不容小视，说是一个福厂撑起了一整个唐山地区的经济发展也不为过。

福元机器厂除了固有的兵工厂外，还全资控股唐山钢铁厂、唐山火柴厂、唐山化工等高达十余家子公司，这些子公司以往大多都是福元机器厂的附属部门，比如火柴厂就是从火药厂分离出去的，此外还拥有唐山工业大学、福元附属医院、唐山发电厂。

其中的唐山钢铁厂发展尤为迅速，其原本就承揽了京张铁路、中东铁路等多条国内铁路施工所需的钢轨，而随着津浦铁路、陇海铁路的合同签订后，根据合同规定，建造铁路所需的材料必须优先从中国采购，中国无法生产的才能进口，而唐山钢铁公司作为中国仅有的两家钢铁企业之一，同时也是苏系掌控的唯一一家钢铁企业，自然是毫无疑问的接到了巨额订单。

而福元机器厂下属的木材厂也是分润了不少枕木的订单，下属的机械厂也是获得了诸多机械的订单。

如果说从津浦铁路、陇海铁路里除了外国人谁受益最大的话，毫无疑问是福元机器厂。

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