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权轻而任重,就是当下大明文渊阁大臣制度的弊端。
大明阁臣现在拢共有五位,张居正总领吏部,凌云翼总领刑部,沈鲤总领礼部,张学颜领户部,陆光祖领都察院,这是万历年间特有格局,按理说,他们做了阁臣,就该去掉这些差事,专心做阁臣了。
事实也是,他们在文渊阁坐班,各部差事,都是由本部尚书或者左侍郎做堂上官。
但是,话说回来!
皇帝和元辅玩了心眼,大明实际决策制定是文华殿廷议,这是万历年间,主少国疑形成的特殊议政共决制。
按理说这种特殊时期的特殊制度,在皇帝亲政后,就该变回原来的样子,毕竟文华殿廷议共决,有些冒犯皇权。
主少国疑时,文华殿廷议是为了防止大臣欺辱皇帝,这种共议制,是在保护年少皇帝,那时候冯保整天骂这个,骂那个,威风的很。
皇帝亲政后,这种共议制,就有些冒犯皇权的权威性了,毕竟大臣们共决,等同于皇帝被大臣们联手架空了,大臣们私底下商量好了,那皇帝的决策,岂不是会被完全封驳?
这个弊端,又因为皇帝权威日重,没有展露出来,在万历十九年,朕意已决,是没有人敢反对的。
这都是皇帝每日操阅军马,掌控京营,奏疏不过夜勤勉如太祖高皇帝、尚节俭内帑皆付诸于国事换来的。
这个共议制仍然能运转的十分流畅,都是在卡着bug运行。
但凡是皇帝的权威军财政三方面,少那么一点,皇帝就会被架空;
但凡是没有共议制,皇帝的威权就无人可以抗衡,大臣就变成了纸糊三阁老、泥塑六尚书;
但凡是大臣们心怀鬼胎、无能之辈多一点、皇帝懒惰一点,这种共议制就会变成扯皮大会,无能又低效。
正因为恰好相互形成了制衡,这种共议制,反而成了当下的最优解。
世界是个巨大的草台班子,天朝上国的文华殿,权力至高殿堂,也不例外。
缺了任何一个环节,就会不稳定,造成巨大政治风暴,席卷整个大明。
皇帝托付国事给大臣能省点心、大臣们也能有个扯皮的地方,不至于彻底撕破脸,政策也可以快速决断,并且得到执行。
朱翊钧不知道这个制度还能稳定运行多久,但他知道,叶向高的担忧是对的,权轻任重,就是当下阁臣们的困局。
在原来的时间线里,万历年间甚至说大明,申时行是最后一个敢于做事
的阁臣了,哪怕他端水,哪怕他想要大家都周全,但每次都弄得谁都不周全,看起来有些滑稽,但他还在艰难的维持着这个烂摊子,希望大明能好起来。
等申时行走了,大明就彻底陷入了党争之中。
没有权威人物,也没有政治强人,所有人都在泥潭里挣扎,然后慢慢腐烂,没有人愿意站出来承担责任,也没有人愿意振臂一呼,革去旧弊,从新更化,都在和光同尘,都在相忍为国。
朱翊钧思索无果,下章内阁询问亦无果。
夜已深,月隐,天空群星璀璨,全楚会馆文昌阁内,张居正坐在窗边,看着窗外的朴树,金榜题名所手植,如今已经亭亭如盖也,枝叶映照着文昌阁内石灰喷灯的光芒,摇曳生姿。
陛下今天下章到内阁的询问之事,其实阁臣们早就意识到了,只是这层窗户纸一直无人捅破而已,叶向高很聪明,但,能走到阁臣一步,每一个都很聪明。
叶向高发现了,历代阁臣也发现了。
比如万历初年张居正要推行考成法,吏部尚书杨博拼命阻拦,张居正无法推行,等到王景龙大案爆发,彼时,张居正用王景龙案息事宁人,换来了考成法的推行,还被皇帝亲自询问过。
后来张居正一咬牙,一狠心,把吏部自己兼领,才彻底推动了考成法,而后和王国光形成了同盟,推动了清丈之事。
那时候文华殿廷议共决制度还未形成,这个制度彻底形成,要到万历六年,首辅逐渐开始还政于上,才慢慢建立起来。
张居正知道这个制度不稳定,但他毫无办法,文华殿廷议,就是权力漩涡的正中心。
这个中心,到底该怎么运行才能稳定、高效、不互相掣肘、不互相攻讦,自古以来就没有一个标准答案。
张居正起笔,而后将笔放下,最后,留下了一本空白的奏疏,对于当下权力中心制度设计,他无计可施。
“先生,明天陛下要大驾亲至,内外都打扫干净了。”游守礼走进了文昌阁的书房,汇报了府中打扫的情况,明天又是每月二十三号,陛下又要来全楚会馆蹭饭了。
这也是文华殿廷议微妙平衡之一,皇帝陛下和元辅帝师的关系极好,而且皇帝本人非常乐意展示这种亲密关系,这雷打不动的每月蹭饭,也让大臣们清楚的知道,离间皇帝和元辅真的很难。
也因为皇帝和文官头子如此亲密关系,才让文华殿廷臣无法形成合力,架空皇帝。
“宫里可来了消息?”张居正想了想,问了
一句。
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