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除此之外的一切杂税全部废除,比如说,六畜税――家里养六畜便要交税,张涵将之免除,出售时交市租,不出售时,每年交算即可。
大体说来,张涵减免税赋的政策,是受到青州人欢迎的。简单计算一下,便可以知道,青州人的负担至少要比灵帝末年减少了一半。对比其他州郡都在增税的现实,青州人也实在没什么不可以接受的了。当然,如果张涵不恢复征兵制的话,就更受欢迎了。
在这一年,张涵干脆废除了徭役。战事一起,青州有的是流民,张涵并不需要有人无偿劳役。但是,张涵恢复了兵役,在青州推行了普遍的征兵制。所有人都必须在年满二十周岁的时候,服两年兵役。象先秦西汉一样,一年正卒之役,一年屯戍之役――独生子则服两年正卒之役,毋须守边。此后,每四年服役两个月,一直到四十二周岁为止。换句话说,每个成年男人,一生需要服兵役两年零十个月。
当然,张涵也规定:如果患有传染病,或者不适合服役的疾病,也可以免除兵役。不过,免除兵役者需要交纳代役钱――在20~42之间,每年2000钱。而且,在三十周岁以前,免役者不得任官吏。
征兵制,仅初平二年(190)年初,张涵便征兵十?征兵制,仅初平二年(190)年初,张涵便征兵十?征兵制,仅初平二年(190)年初,张涵便征兵十?征兵制,仅初平二年(190)年初,张涵便征兵十?征兵制,仅初平二年(190)年初,张涵便征兵十配合去年张涵整编军队,淘弱留强,青州军的数量不降反升,总兵力增加到二十一万。另外,还有屯田兵三万余人,海军一万三千人。
与此同时,张涵还逐步将青州军职业化。在保障屯田兵待遇的同时,提高了青州正规军的待遇,除了每人每月的两石粮食,每年的四套衣服,3.6斗食盐,少量洗梳用品,及抚恤田等常规待遇外,青还可以得到军饷,下卒月300,中卒月450,上卒月600钱
“对于抚恤田和军饷,坦率地说,我是不赞同的,这大大增加了军费开支。在过去,青州的收支基本保持了平衡。但是,今年本来便少收了35~47万钱,这数以十万万计的支出,不亚于雪上加霜……
而且,从去年下半年,愈来愈多的流民涌入青州,如今尚未安置的流民数量,累计已经超过百万人口,今年安置流民的支出,会有一个大幅的增加,预计会突破两千万石……”
项奉有意停顿了一下,以加深众人的印象。青州去年一年收到的粮食也不过四千几百万石,换言之,其中一半今年要用来养活流民了。
这个守财奴,张涵又好气又好笑,他敲敲桌子:
“子承。说重点!”
“是!”项奉声音愉快了起来,“尽管有了许许多多地困难,但是,我们依然保持了收支平衡。
军屯是最重要的收入增长点,迄今为止,军屯中已耕种完成的土地共计五万零七百余顷,预计可以弥补了大部分新增支出……
这么说吧,加上此次战事的支出。肯定就入不敷出了……”
这点不用说,张涵也心中有数,如果没有张家历年累积的钱粮,张涵也不敢这样大幅减免税徭。有屯田支持,青州能保持基本的收支平衡,他也就满意了。而且。抚恤田什么的,张涵早就打算从冀州出了。相比之下,冀州地广人稀,无人耕种的土地很多,土地是时人地最爱,张涵也很喜欢奖赏土地,不用发钱粮,还可以增加税收。
“仲卓!”
张超是兵曹从事,在青州兵曹不再直接过问军事,而以新兵训练和后勤装备为主。他清清嗓子:
“新征士卒,已经有七成完成了三个月新卒训练……”
七成士卒便是七万五千人。为了尽快形成战斗力,张涵采取以老带新的手段。除了少数的伍长和极少数的什长。其余的军官全部由老兵担任。在新卒训令营中最后一个月里,这些军官便被派去担任教官,与新征士卒一起训练。这些措施使新军的战斗力大为提高。
“不过,新卒毕竟是新卒,出少量优秀地士卒外,大部分新卒,用来守城尚可,在进攻和野战中。发挥的战力便有限了……”
这也是必然的结果。不过,经过淘弱留强。青州军在近期内能出动的兵力,由原来的八万人,降低到六万,张涵有意配备两万新军,用来配合正规军,以完成守备城池、押运粮草等辅助性工作。留守的军队则由四万正规军,以及近九万新军组成,足以应付自如了。然而,率领这样一支军队,面对任何一方,张涵都有把握,战而胜之。但是,要面对两面夹击,胜算便缩减到五五之数了。
在这种所有从事、掾曹和重要官吏都参与的会议,军事计划是不会拿出来讨论的。张超草草地讲述了新卒的大致情况,宣告完成准备,随时可以出征,便不再细说。
这些事情,张涵也未必不明了,但一来他习惯如此,二来也可以鼓舞士气,两人说毕钱粮兵卒,张涵才开始今日的正题:
“袁绍不忠不孝,本为天下祸首,自己伪称车骑将军,最近假意与我青州修好,我原以为他有意改过,没想到,袁绍却暗地里却派遣义,冒充冀州军袭击我青州使渣,此种种恶行,竹难书……”
张涵说地慷慨激昂,众人立刻听明白了,这是要讨伐袁绍了。说句实话,这是意料之中的事。旁地不说,张涵把袁绍骂的那么狠,袁绍就不会放过他。此时不动手,更待何时。不过,也有人觉得,就此动手不合适,需要找一个更光明正大地理由。就在众人酝酿着气氛,想劝缄的,想随声附和的,想找理由的,都已经准备就绪了。
张涵话风一转,将袁绍高高举起,转眼又轻轻放下,说袁绍虽罪恶滔天,但是黑山贼与匈于夫罗勾结在一起,为寇冀兖,荼毒万民,事有轻重缓急,他也只好与‘祸首’摒弃前嫌,以天下万民为重。
张涵的话很?嗦,光明磊落,大义凛然,贬低袁绍,抬高自己,但综合起来就是一句话,青州军要出兵冀州,帮助剿灭黑山贼了。
当然,张涵说的,再慷慨,在座的人也没有谁会相信。说白了,青州军上回剿灭泰山贼,不就把泰山郡给剿回来了,想来,这回是要剿冀州了。
张涵先说袁绍再说剿贼,清晰无误的传达了他地意思――青州军这一次出征,就是要兵锋直指袁绍。可是,尽管人人都明白,在剿匪的幌子下,却也没有人能说出个不是。
既然要出兵冀州,根据先前讨论地方案,张涵指派了前往个方的使者。去县见韩馥的,自然非戏志才莫属;去安平见公孙瓒的,张涵则指派了从事卢桧。
卢桧,字子松,是卢植的二儿子。中平六年,张涵便派人将卢植家人接到了青州,安置在不其。卢植有四个儿子,卢桧是比较有才华的了,张涵遂辟其为从事,随同张涧做些事情。
出使公孙,张涵还真没有想到合适的人选。伍子方与公孙素有交往,本是他去最好。但是,伍子芳守泰山,张涵也舍不得他,张涧就推荐了卢桧。张涵把他找来询问了几句,觉得他思维清晰,口才便给,就选了他去。再怎么样,看在卢植的面子,公孙瓒也绝不会为难他。
;_州和袁绍那里,张涵不准备派遣使者。双方一触即发,实在没有必要浪费部属的生命。至于收集情报,对早有准备的张涵,也无须特意派人前往。但张涵却有意派人往徐州一行。青州与徐州的关系说好不好,说坏却也不太坏。双方有那么一点火药味,在开阳和即丘都屯兵数万。张涵在眼前这个时候,都没有从那里调集兵马,双方关系可见一斑。不过,双方终究没有撕破脸皮,张涵希望能暂时稳住徐州。
在从事里选了选,张涵还真没发现,谁与陶谦熟悉,最后,张涵选择了从事王安。王安跟随张涵多年,身份不低,分寸掌握的也不错,事情交给他,张涵也可以放心。反正,这事危险性不大。
中平二年五月,张涵兴兵八万,号称十万,进入冀州讨伐黑山贼。
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