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李鸿章对于他身众大臣的窃窃私语并没有在意,他继续讲道:“目前,我朝的六部衙门管理职能划分的过粗,各部管理的在组多领域的衔接已经出现了缝隙。.”
“社会管理有许多方面出现真空,比如我朝目前的一些专利技术管理与保护方面,在我们自己研制与发明创造方面的管理出现了空白。”
“也就是,我们面对新生事物不知道有那个衙门来进行管理的问题,已经越来越凸显了,比如在皇上与皇太后在全国力推教育体制改革,到如今就是迟迟不能落实下去。”
“学习和借鉴洋人的各种科学理念,在我大清朝民年的殿试制度进行了一项重大的变革,就是正是将西洋学科内如殿试的考试范围之后,全国各地已经出现了各省各样的西洋学科的培训班,从目前各地反应的情况来看,一是各省之间使用的教材是各不相同。”
“据老臣的一些调查与各地官员反馈的情况来看,有的抵挡采用的自然学科的知识较多,但是有些省衙门使用的教材居然是一些什么圣经,西文语言与西洋文学,总的来说五花八门的东西,试问到时候皇上要在殿试中加试西洋幸亏他方面的知识的考试,各地的考生如何去回答问题呢。”
李鸿章接着说道:“皇上与皇太后申明,在全国已经开始取消私塾那种单一的教学模式,推广由朝廷主办的国立小学与中学教育模式,这是借鉴西方与日本等国的一种教育模式,同样也在教材管理方面各省大不相同,这必须要朝廷设立一个独立的管理衙门来进行相关的管理。”
李鸿章又说道:“纵观当今世界各国,但凡是军事与经济方面的强国,他们在管理会面的能力方面,是否发挥各大衙门的管理职能,更是非常重视对孩子的教育,加大对教育的投入,这里相应的教育管理部门。”
“专司管理全国的教育管理以及人才的培养,更是之中对社会打死的文化教育,目前我大清朝能够识文断字又有几层呀,众多的老百姓就连自己的名字都不会写。”
“在各国推行一种人才培养的机制,更是鼓励和褒奖才能的人才,给他们提供一个好的条件,让他们专心去搞一些技术应用与发明创造。”
李鸿章这时又说道:“我大清朝目前已经兴起了许多工业产业,而且从目前的发展趋势来看,随着这些工业产业的发展,我大清朝的赋税收入已经在逐年的提高,尤其是在这几年的国库库银的收入方面来讲,工业产业的赋税已经超过了我朝以往每年赋税收入的总和。”
“我大清朝在皇上与皇太后放开海禁止之后,这两年海关收缴的赋税也在呈一个上升的趋势,说实话,皇上与皇太后在这几年的变法维新中,老臣有一种切身的体会,就是我大清朝的日子好过了,各位官员的俸禄给的及食疗,银子是不是也给的多聊呀。”
“这都是各位臣工与同僚们亲眼所见,亲耳所听到的,而且每个衙门是不是相对于两年前也宽松了,这就是皇上与皇太后力推改革变法的结果。”
“浅语目前我大清朝在众多的领域管理存在缺陷,因此老臣今天在这里上皇上、皇太后以及满朝文武官员的面,空情皇上与皇太后就我朝管理体制方面存在的缺陷尽快进行改革,及时根据管理方面的需要,推出一套适应目前我大清朝社会发展管理需要的衙门来。”
“因此,老臣借鉴西方各国的管理体制结合我大清朝的实际情况,再次向皇上提出我大清朝管理机制的变革方案。”李鸿章说道这里向皇上以及皇太后所在的方向深深的鞠了一躬。
皇上看了一眼李鸿章说道:“李爱卿,你将你的机构变革方案再向众爱卿们讲一讲,让大家也都知道知道,有一个了解,再让众爱卿在议一议。”
李鸿章朝皇上又鞠了一躬说道:“皇上,臣遵旨。”
李鸿章便接着说道:“皇上,臣在给皇上与皇太后的奏章中写明了,就是在我朝设立总理衙门,总理衙门主要是负责协调管理,管理国家事务,在皇上与皇太后的领导之下,管理各大衙门之间只能范围之外的一些事务。”
“负责对各大衙门进行指导与监督,是一种职能与职权的管理。总理衙门上启皇上与皇太后,对下协调各大衙门,起着呈上起下的作用。“
李鸿章继续说道:“在总理衙门下设财政部、外交部、国防部、教育部、户部、礼部、工商贸易部、民政部、电报局、专利技术保护局、海关总局、大清龙族银行、警察总局、检察总局、通判总局(相当于后来的法院),邮政局。”
李鸿章接着说道:“一共是七部、九局,具体负责我大清朝的社会管理职责。当然这些部局主要是争对我大清朝加强社会管理的来设置的,将来随着社会发展和变化,再有皇上与皇太后考虑是否进行增设管理部门与部局,再行调整。”
皇上见李鸿章说完之后,便看了一下满朝的文武官员说道:“众爱卿,李爱卿刚刚所讲的我大清朝为什么要进行管部衙门调整,就是适应新的社会管理的的需要。”
“今天朕让李鸿章把他上述的奏章,当着满朝文武百官的面讲出来,这也是朕与皇太后的主张,目的就是为了慎重起见,将整个方案拿出来,在朝堂之上,让各位爱卿进行都参与到这次体制的改革中来,畅所欲言,讨论出一套完美的机构变革的方案来。”
皇上的话音刚刚落下,朝堂之上轰的一下,议论开了,皇上见状也就默认了,既然让大家讨论总的给大家一些时间,让满朝文武官员思考一下吧,当然这私下的探讨也就在所难免了。
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