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的确,中央公园的兴建带动了当时尚属郊区的周边地区的城市化进程。
公园的兴建使普通市民有了一个娱乐休闲的去处;
中产阶级满足了他们提高生活品质的愿望;
地方政府收到了为数不菲的房地产税;
当然开发商们也毫不客气地把开发利益悉数收入囊中。
用后世的话来说是一个多赢的结果,是一个不折不扣的“好消息”。
不过对于房地产所有者以及开发商来说,还有一个“坏消息”。
这就是在用来收买中央公园用地的500万美元中,有32%是由周边的地产所有者负担的。
从42街到116街,总面积大约为公园面积4倍的公园周边地区被划入这一受益者负担地区。
这就意味房地产开发商,当然最终是房地产所有者必须承担公园建设的部分费用。
但这种按照谁受益谁负担的原则进行的公益性建设已成为市场经济下进行城市建设的准则之一。
由此可以看出:
邻近公园的房地产成为纽约高尚社区的根本原因在于这些地区中的居民可以观赏到或较方便地利用更接近自然环境的大面积绿地。
在代步手段尚处在马车时代的纽约,居所与绿地之间的距离就显得更为重要。
那么中央公园这种在城市中集中建设大规模绿色空间的模式以及集中式大公园——周边房地产的模式是否是惟一的呢?
从中央公园沿百老汇大道向南,有两个规模不大的公园,分别是麦迪逊广场公园和联合广场公园。
在两个公园之间向东就是纽约惟一的一个私立公园——哥兰摩西公园。
由四周公寓围合而成的长方形公园仅占据了大约一个街区的范围,城市道路在公寓与公园之间穿过。
如果不是公园周围一人多高的铁栏杆将这个作为私人空间的“公园”与作为公共空间的道路分隔开来的话,哥兰摩西公园与普通的街心公园并无二致。
公园的所有权归周围公寓中的住户以及宾馆所有。
进入被铁栏杆围起来的公园必须通过两个上了锁的大门。
除住户之外,一般市民或访客只有成为宾馆的顾客才有可能利用公园中的设施。
到访过纽约的人多半会对许多摩天大楼本身留有深刻的印象。
或许也还能记得许多摩天大楼前还设有供人休息停留的广场或加宽了的人行道。
在享受这些优雅环境的时候,也许会感慨这些财大气粗的老板们有时也会对普民大众给予那么一点点怜悯。
其实不然,这些经过精心设计的公共空间只不过是房地产商为获取更多可出售(租)建筑面而付出的一点代价。
根据20世纪60年代修订的纽约市区划条例中的容积率奖励制度,开发商在提供一定规模公共空间的前提下可以获得高出标准容积率的额外建筑面。
换句话说,就是以土地换建筑面积。这些由私人开发、管理,供公众使用的公共空间被称为“私人所有的公共空间”。到21世纪,曼哈顿岛上共有500余块这样的空间,其合计面积达到中央公园面积的十分之一。
在城市中,尤其是像纽约这样的大都会中,生活在钢筋混凝土森林中的人们利用各式各样的方法,努力创造出绿色空间。
这一方面体现了人类追求自由的公共活动空间、崇尚绿色、崇尚自然的天性;
另一方面也反映出城市中的绿色空间是一种十分珍贵的稀缺资源。
从纽约的发展过程来看,像中央公园这样大规模的绿色空间只有在城市化之前预先规划设计甚至建造才可以实现。
城市一旦形成,几乎不存在形成大面积绿色空间的可能。
像“私人所有的公共空间”只能是退而求其次的办法。
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