手机浏览器扫描二维码访问
第五十七章初闻（第1页）
所以说搞内阁制度，就不能给他行政权，和起草诏书之职责。
不然又是另一个中书省，还不如不改。
倒是清朝的军机处制度，才是完颜璟心中比较理想的制度。
军机处跟内阁，中书省最大的不同之处就是，皇帝可以不借助中央部门来管理地方，皇帝可以直接插手地方事务。
如明后期内阁，形成了对朝廷各部以及地方所有事务的管理运筹。
皇帝只能借助内阁来治理国家，并不能直接插手地方事务以及低级官员的人事任命。
就像崇祯一样，他只有用锦衣卫杀人抓人的权利，而没有了任命朝中官员的权利。
而皇帝治理国家，不能只会杀人，还要用人，而崇祯就像是缺了一条胳膊的皇帝，只能杀却不能用。
崇祯要是任命下面的官员没有内阁的同意，那就是白板圣旨，不具法律效应。
官员也不敢去上任，因为同僚不承认他，朝廷内阁不承认他。
只有皇帝的承认也没多大用处，对皇帝来说是只是多了个能多领一份钱粮，却不能做事的官员。要之何用。
所以崇祯就只能依靠内阁来管理国家。
只有内阁同意了皇帝意见，所有的人事任命以及其他行政命令，才能下达下去。
那要是内阁跟皇帝意见不同，内阁不同意怎么办。
那崇祯也就没办法了，只能换内阁首辅，换内阁官员，直到换到跟自己意见相同，听自己话的内阁才停止。
所以这也是明末历史上崇祯一朝内阁官员如走马观灯一般，换得频繁的部分原因。
而清朝雍正所建立的军机处制度，跟明朝后期内阁、金朝中书省又不一样了。
清朝的军机处只有议政权。没有行政权以及起草诏书下达敕令的权利与职责。
清朝一开始的议政权是属于八旗贵族的议政王大臣会议。
而行政权属于六部以及地方。
起草诏书敕令等一开始属于清朝入关后的初期内阁。
军机处是将以前的中书省以及明朝后期的内阁制度一分为三。皇权大大提升。
直到雍正时期，雍正为打压八旗贵族，建立军机处。
将八旗议政之权，转移到了军机处。
从此形成由军机处议政，六部执行，内阁起草，一套程序。
但雍正怕军机处演变成另一个内阁，变发明了密折制度。
其实密折制度，并不是人们所想象的告密或特务制度。
而是借密折这套官员上书，皇帝下令的体系来达到皇帝直接管理六部，以及地方事务。
以防再次发生像明朝一样皇帝只能借助内阁来管理政务。
密折就是将以前的明文变成暗文，由以前内阁起草下发，变成皇帝自己直接批示下令，不经过任何部门。
皇帝想将旨意或命令发给巡抚就是巡抚，发给县令就是县令。也没有什么内阁或军机处的不同意就是白板圣旨了的说法。
直接变成皇帝所批就是圣旨。
而密折附带的另一个作用就是，明文变暗文告密之事。
在清朝密折制度之前，地方或朝廷给皇帝上书，不分公私事，都要由中书省或内阁先看，没有私密性，并且如果事情不重大，内阁或中书省可先一步处理。
皇帝下达命令或圣旨，也是由中书省或内阁去起草执行，一样没有私密性。
而密折制度就是在于札子、奏章、题本之外，又重新设计了一套官员给皇帝上书，皇帝给官员下令的系统。
密折制度的可怕之处不在于偷偷摸摸的给谁一个匣子，然后谁就可以偷偷的打报告了。
张嘴就来：99%的人都不知道的即兴发言技巧 华娱：花光了女友的小金库！ 重生娇娇小撩精，禁欲摄政王掐腰宠 快穿：漂亮医女手拿救世剧本 我在修仙界修蜀山道法 全球诡变：武道圣王 你好！火星人 笑傲金樽 神豪之我有无数傀儡 重生在2008年 太初有魔于道先 不小心跟卧底师尊表白了怎么办 功高权重 人脉机关 漫威：当万磁王掌控磁场转动 你不会拍电影，怎么就票房百亿了 长生才是修道者的天花板 我在仙侠世界卡bug 那年我双手插兜，才知道什么是长生无敌 凌天九剑
异世种田：我走在天灾前面
关于异世种田我走在天灾前面年仅10岁的文希，被系统安排去平行世界拯救女主，30年后任务完成，返回蓝星，直接死亡。系统告诉她蓝星已经毁灭，把她传送到绿星了。坑货系统却自己走了，什么都没给她留。文希没办法，她想好好活着，领用领地轰轰烈烈的开始她的种田生活。文希已经接受事实，开开心心的做领主，坑货系统却回来了。共同面对绿星的多灾多难，而文希每一次，都能在灾难降临在她身上之前，提前知晓避开或拿到解药。只不过，为什么她的领地，那么吸引变异动物，文希觊觎它们身上美味的肉，看着都留口水。可她打不过啊危险绿星，文希努力生活。...
内娱，重生打造顶流再就业不许糊
关于内娱，重生打造顶流再就业不许糊内娱无系统顶流爆改弱感情轻职场作为重生者，成为不受待见的财阀家小儿子再活一次的他想要做出点不同的事情来为了他六个0713的老baby虎子哥我吃不下了，还要管理身材呢李致铭没事吃就完事了在哥这不用管这些。Allen苏老板我能评价下XXX事情吗，但我又怕给你带来不好李致铭怕啥内娱我是大哥随便评，谁敢说什么封杀！陈楚生老板，我不想去带着参加。李致铭那必须不带谁也不能勉强你干啥，天王老子来了也不行，我说的。张远老板，我想去韩国深造学习回来组建属于我们自己的男团，但我短时间就不能给你挣钱了。李致铭去，马上去，挣钱啥的有我呢不急，养你一辈子都行！王铮亮老板，我想投资但我。李致铭别怕，你老板我投资是行家，跟我投资肯定比头发掉的慢。王栎鑫老板我就想和兄弟们一起组乐队李致铭这个乐队可以组但哥哥们需要你自己去说服，我做不了他们的主。王栎鑫真有你的我亲爱的老板李致铭哈哈没办法，自己的白月光必须自己宠！...
快穿：疯批宿主又被冷欲美人强制
快穿疯批宿主又被冷欲美人强制作者贺兰雩风完结番外 简介 快穿＋双男主＋主受＋双强＋阴暗病娇＋极限拉扯＋1v1双洁 江声，本源世界时空管理中心排名前三的任务者，最讨厌的就是二组那个高岭之花组长。 然後在一次秘密任务中，他判断失误，导致二组组长发生意外，灵魂碎片散落在三千小世界。 死对头因为自己没了，江...
关于我会祸国殃民这件事
关于关于我会祸国殃民这件事梅若林是大妖王转世，一出生就因为不是父亲想要的儿子，受到家人厌恶千方百计想弄死她。她将计就计，远走他乡建立自己的势力，谁知，还没长大呢，就因个人魅力太强，一路吸引身份尊贵的绝美男子跪下与她私定终生。后来，十国皇帝是她的狗腿子，黑白两道的世家暗帝是她的侍妾，美艳天仙的圣灵大人红着眼，如小鹿般求她垂怜，四海神兽化为妖娆美人只为得到她的青睐，事情的发展越走越偏，美人们为了得到她的注视开始不择手段，她却闲庭野鹤，隔岸关火。后来，她那不要脸的爹看到她一身雍容华贵，欢天喜地来认亲时事情越发的好玩了。...
掉在地上的月亮
关于掉在地上的月亮简招娣十四岁以前，在乡下苦水里泡大。跟着父母进城后，十六岁嫁给一个老鳏夫，被家暴致死。重生归来，她想改变自己的命运。跪求过燕馨宁，上过吊，跳过井，撒泼打滚，爬床，她孤注一掷，却仍然没能挣脱背后掌控她命运的那双黑手。结局照旧重复上一世的轨迹，还落下忘恩负义，被人抓奸在床的骂名。第十六代毒医传人简月踏破虚空而来，接管了简招娣两世都没能翻盘的烂摊子求解怎么破局？姬云重小月儿，我愿陪你走遍万水千山。简月你一个混吃等死的纨绔，有游山玩水的资本吗？...
我的闪婚穷老公竟是豪门总裁
恋爱脑觉醒后，她虐爆渣男全家，转身和打零工的外卖小哥秦晚洲闪婚。她左手人工智能发明专利，右手持文物修复的电焊和钢錾，被优质桃花穷追不舍，渣男喜提全家火葬场。大家都说她眼瞎了才看上兼职男模的穷鬼老公。她养母重病，亲妈以救养母为要挟，逼她给大秦集团董事长当情人。赴约的前一天，她不顾秦晚洲的发疯和卑微祈求，和他领了离婚证。当她在酒店房间里第一次见到大秦董事长时，对方的眼神似乎要将她千刀万剐！那不是她刚刚无情抛弃了的前夫吗？！我本高岭之花，为你堕入人间烟火。你不来就我，我便来就你。...