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赵曦没有去究竟哪些耕户变成佃户的过程,天灾还是人为,亦或是制度。但有一点,赵曦可以肯定,朝廷的农税是不可忽略的因素。
国朝的耕田之所以集中在士族乡绅手中,并不是什么农业生产力发展一定程度的需要,根本上还是税赋的原因。
可一旦取消农税呢?赵曦认为,没有比这更能促进农桑的措施了。
土地兼并的根源在于利益,在于人们对土地的依赖性。这么多年的谋划,在一定程度上,让国朝那些官富强势的乡绅士族,一定程度上心思落在了产业发展上,逐渐放松了土地的重视。
而对于草根,对于大多数的子民,土地还是赖以生存的根本。
农耕民族的特性,是将脚下的土地,尽最大可能的全部变成耕田。一直到后世,都是这样的特性。
而赵曦微服私访所看到的,就连黄河的滩涂,大片大片的荒芜着。也就是说,早些年促进农桑所谓的新开垦荒地三年免税的措施,并没有改变国朝佃户与耕户各占一半的现状。
原因就在于,一条编税法的实行,并没有从根本上改变国朝农税的比率。该怎样的税赋还是怎样的税赋。
只不过因为国朝这些年产业的急剧增加,农民受益的方式增多,掩盖了绝对税赋的负重。也在某种程度上,让国朝的子民富裕了。
同样,这样的情形,也就没有改变国朝佃户和耕户的现状。
一旦农无税了,佃户就有了脱离地主的底气······因为短暂的失去地主庇护,不会影响到他的生存。
这是赵曦微服私访之前就已经有了的想法。
只是,在如何推动这项政策上,赵曦还有需要斟酌。
说实话,这样的政策推行,在赵曦认为,是有损于士族阶层利益的,很可能朝堂会有很大的阻力。
士族阶层本来也没有农税。农无税的政策,说白了,纯粹就是针对草民的利好。对于士族阶层而言,反倒是会因为农无税,而导致自家的佃户出走,从而造成整个士族阶层耕田和产业上的用工不足······
“官家,老臣以为,此法还是循序渐进妥当……”
富弼能感觉到官家有些为难,或许官家又在谋划如何推行此法,或者又会挖一个偌大的坑,然后让国朝的士族都钻进去被填埋了。
也是自己这般执着,让官家讲明了。
赵曦确实有这个想法,只是想了很久了,始终不得要领,根本找不到可以让士族不在意,或者可以替换土地贪欲的法子。
“富相以为如何?”
富相是有心为公,但他同样是国朝的士族。既然自己坦诚,赵曦也想看看坦诚下的富弼如何想。
“官家,老臣以为,可实行农税减三成,然后根据国朝税入情况,以及产业发展趋势再行调整。”
“另外,可对新开荒的耕田另外核算税率,甚至说可以为新增田地设置完全免税。”
“官家,老臣以为,如今彻底免除农税,条件还不成熟,并不是朝廷税入条件不成熟,而是朝堂的环境不成熟。”
富弼说的是事实,这也是赵曦所考量的。
“也罢。富相,那朕就将此事交于内阁如何?制定详细的,分地域的,可操作性的减免农税政策。”
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